дело № 5-922/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Солянка 16.11.2023 г. Мировой судья судебного участка № 3 Трусовского района г. Астрахани Резникова О.А., рассмотрев в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Городская клиническая больница №3 имени С.М. Кирова»юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом - экспертом отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Астраханской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова». Для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова» направлено в судебный участок №3 Трусовского района г. Астрахани. Законный представитель ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова», действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что у медицинского учреждения отсутствует достаточная возможность исполнить предписание своевременно, поскольку отсутствует должное финансирование, необходимое для приведения бомбоубежища в соответствии с требованиями и правилами гражданской обороны. Суд, выслушав законного представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что 16.10.2023 в период с 10:00 часов по 12:00 часов в отношении ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова» (<АДРЕС>) проведена внеплановая документарная проверка по контролю за исполнением предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны от 19.01.2023 №1 (срок устранения - 02.10.2023). В ходе проверки установлено, что ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова» не выполнено в полном объеме и в установленный законом срок предписание от 19.01.2023 №1 по устранениюнарушений требований в области гражданской обороны: - Защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу<АДРЕС> не готово к приему укрываемых: 1) Инженерно-техническое оборудование защитного сооружения гражданской обороны (фильтровентиляционная система, санитарно-техническое оборудование, системы водоснабжения и канализации) находится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению. (п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 2) Защитное сооружение гражданской обороны не обеспечено аварийными безнапорными емкостями для питьевой воды (п. 3.2.21 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 3) Не обеспечена надежность притворов защитно-герметических дверей защитного сооружения гражданской обороны (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 4) Дизельная электростанция защитного сооружения гражданской обороны находится в неисправном состоянии (п. 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 5) В защитном сооружении гражданской обороны, эксплуатирующемся в мирное время как складское помещение сгораемых материалов (архив бумажных документов), отсутствует автоматическая система пожаротушения (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»). Факт совершения инкриминируемого правонарушения и вина ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении №15 от 16.10.2023; предписанием №1 от 19.01.2023; решением о проведении документарной проверки от 02.10.2023; актом документарной проверки от 16.10.2023. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова» не обеспечило выполнение в установленный срок (до 02.10.2023) законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области гражданской обороны. Также суд полагает, что ГБУЗ АО «ГКБ №3 им. С.М. Кирова» имело возможность для соблюдения норм, за нарушениекоторых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области гражданской обороны. Допущенные нарушения требований в области гражданской обороны, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях учреждения, расположенных по указанному выше адресу. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ГБУЗ АО «ГКБ <НОМЕР> им. С.М. Кирова» доказана и подтверждается исследованными материалами дела. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Городская клиническая больница №3 имени С.М. Кирова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, ЕКС 40102810445370000017, лицевой счет <***>, Банк Отделение Астрахань Банка России - УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК банка 011203901, к/сч 03100643000000012500, ОКТМО 12620000, КБК 01211601203010000140, УИН 0348925000003300164806379. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления Постановления в законную силу) в судебный участок №3 Трусовского района г. Астрахани. Разъяснить представителю юридического лица, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, ГБУЗ АО «ГКБ №3 имени С.М. Кирова» будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись О.А.Резникова