Решение по административному делу
Дело № 5-4-170/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
07 марта 2025 года <...> Мировой судья судебного участка №4 города Абакана БерняцкийА.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, дата рождения: <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причине своей неявки в суд не сообщил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие ИП ФИО4 Представитель административного органа <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что в действиях индивидуального предпринимателя ИП ФИО4 имеются признаки вменяемого ему состава правонарушения, просить привлечь данное лицо к ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что при проведении внеплановой документарной проверки Министерством природных ресурсов и экологии Республики <АДРЕС> было установлено, что ИП ФИО4 в установленный срок до <ДАТА4> не выполнил законное предписание Минприроды <АДРЕС>, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений природного законодательства. В соответствии с выданным предписанием Минприроды <АДРЕС> по устранению нарушений природоохранного законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР> ВП, ИП ФИО4 в срок до <ДАТА4> должен был устранить следующие нарушения: п. 1 - Провести корректировку данных инвентаризации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха». п. 2 - Смонтировать на стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух установки отчистки газа, в соответствии с п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха», пп. 8-10 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от <ДАТА7> <НОМЕР>. п. 3 - Защитить ёмкость для приема отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезентом, навесом). Обустроить поверхность площадки накопления отходов твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), в соответствии с пп. 220, 221 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. п. 4 - Изготовить паспорта отходов, в соответствии с пп. 1,3 ст. 14, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления». п. 5 - Организовать учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с пп. 1, 3 ст. 14, ст. 19 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», п. 4 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденных приказом Минприроды России от <ДАТА10> <НОМЕР>. п. 6 - Получить лицензию на пользование недрами (подземными водами) либо законсервировать (ликвидировать) скважину, в соответствии с ч. 1 ст. 1.2, ст. 11, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О недрах». Указанное предписание получено ИП ФИО4—13.08.2024г., о чем имеется отметка о получении. Фактически на момент внеплановой документарной проверки с <ДАТА12> по <ДАТА13> в отношении ИП ФИО4 Министерством природных ресурсов и экологии Республики <АДРЕС> было установлено: Пункт предписания 1 выполнен не в полном объеме, согласно объяснения ИП ФИО4, на объекте расположенном по адресу: Республика <АДРЕС> район, 0,3 км. северо-западнее административного здания ОАО «Разрез Изыхский» им были смонтированы на стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух установка отчистки газа (далее - ГОУ). ГОУ было изготовлена самостоятельно по проекту ООО «Самфакел». В подтверждении установки данной ГОУ, предоставлены фотографии. В нарушение п. 6 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от <ДАТА7> <НОМЕР> в случае, если реконструкция, модернизация ГОУ, изменение технологических процессов и (или) режимов работы технологического оборудования и (или) ГОУ, приводит к изменению состава, объема и (или) массы выбросов, должны проводиться корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также внесение изменений в паспорт ГОУ, в отчете инвентаризации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для ИП ФИО4, 2023 года (дата отсутствует) в главе 3.1 для труб УВП ИЗА <НОМЕР>, УВП ИЗА <НОМЕР>, УВП ИЗА <НОМЕР> указано, что газоочистное оборудование отсутствует. Пункт предписания 2 не выполнен, не предоставлен паспорт газоочистной установки, ее характеристик, эффективность очистки. Паспорт газоочистной установки у ИП ФИО4 отсутствует. Пункт предписания 3 выполнен в полном объеме, обустроена площадка накопления отходов производства и потребления. Пункт предписания 4 выполнен не в полном объеме, не оформлен паспорт на отходы, образующиеся в результате деятельности. Паспорт на данный вид отходов у ИП ФИО4 отсутствует. Пункт предписания 5 выполнен в полном объеме, предоставлен журнал учета в области обращения с отходами. Пункт предписания 6 выполнен, скважина законсервирована. По данному факту Министерством природных ресурсов и экологии Республики <АДРЕС> по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО4 составлен акт проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>. Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА> решением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> Актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>г.; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА14>г.; копией письменного объяснения ИП ФИО4 от <ДАТА12>г.; Выпиской из ЕГРИП. Доказательств исполнения предписания на момент проверки в полном объеме, либо невозможности исполнения предписания суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ, согласно которой совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку в правонарушение ИП ФИО4 связано с предпринимательской деятельностью, то индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер, совершенного административного правонарушения, личность виновного, финансовое положение <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ИП ФИО4 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9 -29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек. Разъяснить <ФИО3> положение ст. 32.2 КоАП РФ о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения либо вручения в Абаканский городской суд. Мировой судья А.М. Берняцкий БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: Наименование получателя: УФК по Республике Хакасия (Министерство природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (Минприроды Хакасия), адрес: РХ, <...> ИНН: <***>, КПП: 190101001, ОКПО: 95267148, Единый казначейский счет (поле 15 ПП) 40102810845370000082, Номер счета получателя средств (поле 17 ПП): 03100643000000018000Отделение -НБ Республика Хакасия//УФК по Республике Хакасия, г.Абакан, БИК: 019514901, ОКТМО: 95701000КБК: 844 1 16 01193 01 0005 140