к делу № 5-652-23/77 УИД 23МS0077-01-2023-003287-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (судебный участок № 77 гор. Новороссийска Краснодарского края, 353900, <...>)
г. Новороссийск 05 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Краснодарского края Нетишинская Е.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 77 г.Новороссийска, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора ООО «Уральские металлоконструкции» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28.07.2023 заместителем прокурора г. Новороссийск <ФИО1> возбуждено производство об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Уральские металлоконструкции» ФИО2 по факту неисполнения сроков выполнения работ по муниципальному контракту, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. В рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие образование» за 2022 год 04.12.2022 между МБУ ДОУ ДС <НОМЕР> «Гнездышко» муниципального образования г.Новороссийск и ООО «Уральские металлоконструкции» заключен контракт <НОМЕР> на поставку товара - уличного игрового оборудования в количестве (объеме) и с характеристиками согласно сертификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (приложение № 1), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и размере, и на условиях, установленных контрактом (п. 1.1 контракта). Источник финансирования контракта - средства бюджета муниципального образования г.Новороссийск на 2022 год - 176 080, 05 руб., средства бюджета муниципального образования г.Новороссийск 2022 года (субсидии краевого бюджета) - 2 758 587,51 руб. Согласно п. 2.1 контракта цена контракта составляет 2 934 667,56 руб., НДС не облагается. Контракт, в силу требований п. 12.1 контракта, действует с даты заключения по 31.12.2022. Поставка товара осуществляется в срок с момента заключения контракта в течение 10 календарных дней (п. 3.1 контракта). Таким образом, поставка товара по контракту должна быть осуществлена не позднее 14.12.2022. В силу требований п.3.3 контракта, поставка товара осуществляется поставщиком по адресу: <АДРЕС>. Проверкой установлено, что в установленный п. 3.1 контракта срок оборудование подрядной организацией поставлено не было, в связи с чем заказчиком ООО «Уральские металлоконструкции» направлена претензия от 15.12.2022 № 90. Письмом от 30.12.2022 № 223 подрядная организация гарантировала поставку уличного игрового оборудования в срок до 31.01.2023. 27.01.2023 заказчик повторно направил в адрес ООО «Уральские металлоконструкции» претензию о просрочке исполнения обязательств по контракту и начислении пени, с которой подрядчик согласился согласно письму от 30.01.2023 № 9. В связи с тем, что 31.01.2023 ООО «Уральские металлоконструкции» условия контракта выполнены не были, заказчик направил подрядчику претензию от 31.01.2023 № 11. Письмом от 01.02.2023 № 11 подрядчик гарантировал выполнение работ по монтажу оборудования в срок не позднее 24.02.2023, затем письмом от 14.02.2023 № 19 гарантировал выполнение работ не позднее 28.02.2023. Письмом от 06.03.2023 № 22 заказчик уведомил поставщика о том, что при приемке оборудования, в силу требований ч. 3 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, МБУ ДОУ ДС <НОМЕР> «Гнездышко» муниципального образования г.Новороссийск своими силами проведена экспертиза поставленного поставщиком оборудования, в ходе которой установлено, что оборудование поставлено ненадлежащего качества. После устранения недостатков 28.04.2023 со стороны заказчика подписан счет-фактура о результатах выполненных работ, а 02.05.2023 заказчиком оплачены выполненные работы. Таким образом, фактически ООО «Уральские металлоконструкции» поставил товар 28.04.2023, то есть с нарушением срока его поставки на 135 календарных дней и способствовало срыву в достижении показателей результативности использования МБУ ДОУ ДС <НОМЕР> «Гнездышко» муниципального образования г.Новороссийск субсидии. Также несвоевременная поставка уличного игрового оборудования в МБУ ДОУ ДС <НОМЕР> «Гнездышко» муниципального образования г.Новороссийск привело к нарушению прав несовершеннолетних воспитанников детского сада на использование детских игровых форм, привело к недостижению в установленный срок целей, поставленных заказчиком перед исполнителем (подрядчиком), которые в данном случае определены социальной значимостью объектов, и как следствие угрозу нарушения прав несовершеннолетних. Обстоятельств непреодолимой силы или иных исключительных условиях, влекущих невозможность своевременного выполнения работ в полном объеме и освобождающих ООО «Уральские металлоконструкции» от установленной законом ответственности проверкой не установлено. Подрядчик, заключая контракт и приступая к выполнению работ, выступал как лицо, обладающее специальными познаниями и опытом в области выполнения данного вида работ. Общество, будучи профессиональным участником отношений в области выполнения данных работ, не могло не располагать сведениями о требованиях, которые предъявляются к их выполнению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Уральские металлоконструкции» является ФИО2. Таким образом, в действиях руководителя ООО «Уральские металлоконструкции» ФИО2, усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - заказной корреспонденцией суда, которая в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим способом уведомления. Исследовав представленный материал, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, то есть действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.07.2023, муниципальным контрактом на поставку товара <НОМЕР> от 04.12.2022 г., копиями претензии от 15.12.2022 г., от 27.01.2023 г., ответа от 30.12.2022 г., от 30.01.2023 г., от 01.02.2023 г, от 14.02.2023 г., от 16.02.2023 г., заключения экспертизы от 06.03.2023 г., ответа от 13.03.2023 г., платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА19> г., счета-фактуры, платежного поручения <НОМЕР> от 02.05.2023 г., уведомления от 14.07.2023, ответа от 20.07.2023 г., приказом № 1 от 13.02.2022 г., иными материалами административного дела. Как видно из представленных материалов, пунктом 3.1 Контракта установлен срок поставки товара - не позднее 14.12.2022 года. Однако, фактически ООО «Уральские металлоконструкции» поставил товар 28.04.2023, то есть с нарушением срока его поставки на 135 календарных дней и способствовало срыву в достижении показателей результативности использования МБУ ДОУ ДС <НОМЕР> «Гнездышко» муниципального образования г.Новороссийск субсидии. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса учтены характер совершенного им административного правонарушения, заслуживающие внимания обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.
Данное наказание соответствует соразмерности совершённого административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.
Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «Уральские металлоконструкции» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>) ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 146 733 (сто сорок шесть тысяч семьсот тридцать три) рублей 38 коп. Штраф перечислять по реквизитам: ИНН <***>, КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601073019000140, УИН 0411434007700652230073277 (квитанция об оплате предоставляется в суд). Предупредить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо 30 часов обязательных работ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский районный суд г. Новороссийска через канцелярию судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска.
Мировой судья: /подпись/ Е.В.Нетишинская
Копия верна: Мировой судья судебного участка № 78 г. Новороссийска Е.В.Нетишинская
Постановление вступило в законную силу «__»____________2023 года.