ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 18 октября 2023 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани Бекмухановой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодека РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области ФИО5 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодека РФ об административных правонарушениях, согласно которому По результатам рассмотрения протокола и материалов дела об административном правонарушении <НОМЕР>, заместителем руководителя - начальником отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление) <ФИО1> в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ Публичному акционерному обществу «Россети Юг» , зарегистрированному по адресу: <АДРЕС>,(ИНН <НОМЕР>), выдано представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: исполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР> к электрическим сетям <ОБЕЗЛИЧЕНО> (договор <НОМЕР> от <ДАТА4>) и направить <ФИО2> для подписания подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>. Информацию о принятых мерах представить в письменном виде в Астраханское УФАС России в течение одного месяца со дня получения настоящего представления должностному лицу Астраханского УФАС России, вынесшему настоящее представление. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу <НОМЕР> от 09.06.2023 было направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем свидетельствует почтовое уведомление <НОМЕР>. По состоянию на 20.07.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в Астраханское УФАС России документы, подтверждающие исполнение представления Управления от <ДАТА5> по делу <НОМЕР> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>). Письмо от 26.09.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщило Астраханскому УФАС России, что ответственным должностным лицом за исполнение договора технологического присоединения по договору <НОМЕР> от 26.01.2022г. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сергей Геннадьевич. В результате анализа Астраханским УФАС России представленных документов было установлено, что ответственным за исполнение представления Управления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу <НОМЕР> от <ДАТА5> исх. <НОМЕР>, являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> (должность на момент совершения административного правонарушения) ФИО4

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения не признал. Указал, что постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> г., которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> было признано виновным по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ и на основании которого выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не вступило в законную силу, поскольку обжалуется в арбитражном суде Астраханской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Само представление также обжаловано с данным постановлением, в связи с чем у него отсутствовали основания для исполнения обжалуемого представления. Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с положением ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Согласно п. 20.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» Предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 КоАП РФ), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения протокола и материалов дела об административном правонарушении заместителем руководителя - начальником отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление) <ФИО3>, в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ ПАО Россети Юг» на основании постановления от <ДАТА5> г. <НОМЕР> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, также Обществу <ДАТА5> г. выдано представление <НОМЕР> о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: исполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР> к электрическим сетям <ОБЕЗЛИЧЕНО> (договор <НОМЕР> от <ДАТА4>) и направить <ФИО2> для подписания подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>. Информацию о принятых мерах представить в письменном виде в Астраханское УФАС России в течение одного месяца со дня получения настоящего представления должностному лицу Астраханского УФАС России, вынесшему настоящее представление. Указанное представление направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА6> г. Не согласившись с постановлением <НОМЕР> от <ДАТА5> г. о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, а также выданным по итогам рассмотрения указанного дела об административном правонарушении представлением о принятии мер но устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обжаловало постановление и представление в Астраханском арбитражном суде.

В настоящее время жалоба <ОБЕЗЛИЧЕНО> арбитражным судом Астраханской области принята, но не рассмотрена Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <ДАТА14>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановлением от 23.09.2022 г., представлением от 09.06.2023 г., постановлением от 09.06.2023 г., сведения о получении представления, определением арбитражного суда Астраханской области от 18.07.2023 о принятии заявления к рассмотрению и назначении судебного заседания и другими материалами дела в их совокупности.

Поскольку постановление, которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ и на основании которого выдано предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ввиду несогласия с ними, с целью проверки их законности обжалованы <ОБЕЗЛИЧЕНО> в арбитражном суде Астраханской области и к настоящему моменту не вступили в законную силу, при таких обстоятельствах у должностных лиц <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе ФИО4, отсутствовали основания для исполнения представления от 09.06.2023 г. в срок до 20.07.2023 г.

Отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, влечет прекращение производство по делу. Ввиду отсутствия в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Астрахани в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани П.Е.<ФИО>