Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал, представленный Службой государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба», юридический адрес: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, дом 11, литер А, пом. 1008, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
установил:
<ДАТА2> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» сотрудником отдела по контролю исполнения предписаний Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-рик, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому Общество не выполнило в установленный срок (до <ДАТА3>) законного предписания Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судебной повесткой, направленной на юридический адрес Общества. Поскольку извещения о причинах неявки, ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела не поступили, в том числе и после ознакомления с материалами дела об административном правонарушении представителем юридического лица по доверенности <ФИО2>, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в рамках осмотра общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> Зорь, <АДРЕС> (далее - МКД) на предмет проверки исполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» предписания Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> было установлено, что в срок до <ДАТА3> предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> не исполнено, а именно не устранены местные повреждения отделочного слоя стен и потолков (побелочного, окрасочного слоев) в подъездах <НОМЕР> МКД на лестничных площадках, в тамбурах и межлестничных пролетах. Предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> было выдано в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» по итогам проверки фактов, изложенных в обращении жителей МКД. В качестве мероприятий, вмененных Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» предписанием от <ДАТА6> <НОМЕР> в целях устранения выявленных нарушений лицензионных требований установлено в срок до <ДАТА3> устранить нарушения, выразившееся в следующем: -устранить местные повреждения отделочного слоя стен и потолков (побелочного, окрасочного слоев), в подъездах <НОМЕР> МКД на лестничных площадках, в тамбурах и межлестничных пролетах. По итогам проверки составлен соответствующий акт <НОМЕР> от <ДАТА7> и выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> о принятии в срок до <ДАТА8> мер по устранению выявленных нарушений: - устранить местные повреждения отделочного слоя стен и потолков (побелочного, окрасочного слоев), в подъездах <НОМЕР> МКД на лестничных площадках, в тамбурах и межлестничных пролетах. В адрес управляющей компании, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, Службой был направлен запрос от <ДАТА9> <НОМЕР> о предоставлении информации об исполнении предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> с приложением подтверждающих документов. Данный запрос был получен адресатом <ДАТА10>, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового отправления <НОМЕР>, однако документы управляющей организацией предоставлены не были. В связи с непредставлением Обществом информации по исполнению требований предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> Службой <ДАТА5> проведено обследование общего имущества МКД на предмет наличия:
- местных повреждений отделочного слоя стен и потолков (побелочного, окрасочного слоев) в подъездах <НОМЕР> МКД на лестничных площадках, в тамбурах и межлестничных пролетах. В ходе визуального осмотра по адресу: МКД установлено следующее, что в подъездах <НОМЕР> МКД на лестничных площадках, в тамбурах и межлестниных пролетах имеются местные повреждения отделочных слов стен и потолков, в виде отслоений, отшелушиваний, пятен, следов протечек. Таким образом, учитывая отсутствие документов по исполнению предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, а также принимая во внимание, результат обследования общего имущества МКД <ДАТА5> инспектором Службы установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанным предписанием не выполнены, что подтверждается актом осмотра от <ДАТА5> и фототаблицей. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра от <ДАТА5> с приложенной к нему фототаблицей. Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления <ДАТА11> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировым судьей установлено, что Общество с ограниченной ответственностью ООО «Жилищно-сервисная служба» в установленный срок не исполнено предписание Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> Таким образом, управляющей компанией не соблюдено выполнение лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», обязательных требований, установленных п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», пп. «а, б, д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-рик от <ДАТА11>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от <ДАТА16>, требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от <ДАТА17>, актом от <ДАТА5> и фототаблицей к нему и иными материалами дела. Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется. Данных, свидетельствующих о наличии ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» о продлении сроков исполнения предписания, материалы дела не содержит.
Доказательств, подтверждающих, что Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» до <ДАТА3> предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания в срок, в судебном заседании не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлена вина юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» в невыполнении в установленный срок (до <ДАТА3>) законного предписания Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, осуществляющей региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного штрафа должно учитываться не только финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, но и характер административного правонарушения, обстановка его совершения и наступившие последствия, степень вины правонарушителя. Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7-29.11, ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей .
Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>) Единый казначейский счет 40102810645370000025 Казначейский счет 03100643000000013300 Отделение <АДРЕС> Банка России (УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
КБК 04211601193010000140 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 24701000 Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению МССУ <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. <АДРЕС> <НОМЕР>.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>