Решение по административному делу
Дело № 5-175/2025 64MS0044-01-2025-001655-53 Постановление о назначении административного наказания
12 мая 2025 года г. СаратовМировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова Левошина О.А<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Починок-Быбыть, <АДРЕС> р-н, респ. Чувашия, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 248, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области,
установил:
при осуществлении мероприятий налогового контроля, налоговый орган обнаружил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, в связи с неявкой индивидуального предпринимателя <ФИО2> в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА4> на заседание рабочей группы по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности и наличию открытых расхождений в 3-м квартале 2024 года.
Таким образом, в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (судебная повестка). Ходатайств об отложении слушания дела не заявил, о причинах неявки суду не сообщил. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ). На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.
Действия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, отказавшиеся от получения направленного извещения о времени и месте судебного разбирательства или не явившиеся за его получением, несмотря на почтовое извещение, расцениваются судом как уклонение от извещения и злоупотребление процессуальными правами со стороны лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Суд признает извещение <ФИО2> надлежащим, что подтверждается материалами дела, и приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, по имеющимся доказательствам. На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности
Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений, в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.1 ст.19.4 КоАП РФ характеризуется неповиновением законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при осуществлении мероприятий налогового контроля, налоговый орган обнаружил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, в связи с неявкой индивидуального предпринимателя <ФИО2> в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА4> на заседание рабочей группы по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности и наличию открытых расхождений в 3-м квартале 2024 года.
Согласно материалам дела ФИО5 должен был явиться Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА7>, при этом уведомление о явке в назначенное время не получено ИП ФИО5, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым индикатором, в установленный срок ФИО5 не явился и не известил налоговый орган о невозможности представления пояснений. Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ надлежащая правовая оценка, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которого установлена дата, место, время и событие совершенного <ФИО3> административного правонарушения; уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которого ФИО5 вызывался <ДАТА7> в 11:00 час. на заседание рабочей группы по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности и наличию открытых расхождений в 3-м квартале 2024 года, квитанцией о приеме электронного документа, протоколом заседания рабочей группы от <ДАТА7>, согласно которого установлено, что ФИО5 не явился на заседание рабочей группы, иными исследованными в ходе судебного разбирательства документами.
При установленных обстоятельствах, суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.
Действия должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2> суд квалифицирует по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного и исходя из санкции ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО4> наказание в виде административного штрафа.
Оснований для назначения наказания в ином размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.4, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в бюджет государства в размере 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф необходимо перечислит на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 410012, <АДРЕС>, ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), счет получателя 03100643000000016000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л/с <***>, ОКТМО 63701000, КБК 03611601193019000140, УИН 0320552164004450017520250. Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок (60 дней), предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Жалоба на постановление может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Левошина