Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-432/2025 32МS0051-01-2025-001550-21
КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 ноября 2025 г. г. Севск Брянской области
ул. Советская д. 3
Мировой судья судебного участка № 51 Севского судебного района Брянской области Антонова Т.А., с участием помощника прокурора Севского района Алифян А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
должностного лица - ФИО1 <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Кривцова, ул. <АДРЕС>, д. 16, гражданина РФ, работающего главой администрации Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по Брянской области в г. <АДРЕС> <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
22.10.2015 года в период с 09 часов 10 минут по 09 часов 25 минут по обращению филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» прокуратурой Севского района проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, а также требований законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ.
По результатам проведенной проверки было установлено, что посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) 02.09.2025 года в администрацию Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области от филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» поступило обращение <НОМЕР>, однако ответ на данное обращение должностными лицами Новоямской сельской администрации в нарушение требований норм законодательства РФ был направлен несвоевременно, с нарушением месячного срока.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по телефону, просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что с правонарушением согласен, поэтому мировой судья считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Представитель потерпевшего - филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по телефону ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель прокуратуры Севского района - помощник прокурора Севского района Брянской области Алифян А.В. в судебном заседании постановление поддержала и пояснила, что данное нарушение имело место, так как по указанному в постановлении обращению филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» ответ был дан с нарушением установленного законом срока. Просила признать главу администрации Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и с учетом, фактических обстоятельств дела, а также смягчающих вину обстоятельств, а именно: совершение правонарушения впервые, устранения нарушения, назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Мировой судья, выслушав представителя прокуратуры Севского района - помощника прокурора Севского района Брянской области Алифян А.В., изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
На основании п. 2 ч. 16 ст. 7 Федерального Закона №209 от 21.07.2014 года (в редакции от 13.12.2024 года) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, то есть и информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Ответственным за общее руководство деятельностью сельской администрации по решению вопросов, отнесенных в соответствии с решением сессии Новоямского сельского совета народных депутатов от 24.09.2024 № 9 является ФИО1
В силу ч.1 ст. 29 Устава МО «Новоямское сельское поселение» зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области 11.06.2014 года, глава сельского поселения представляет муниципальное образование в отношениях с гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения и осуществляет общее руководство деятельностью сельской администрации по решению вопросов, отнесенных к компетенции сельской администрации. Как установлено прокуратурой района в ходе проведения проверки ответ на обращение филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» <НОМЕР> года от 02.09.2025 года должен был быть направлен главой администрации Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области ФИО1 в срок до 02.10.2025 года, однако ответ на обращение фактически был дан заявителю и размещен в ГИС ЖКХ только 09.10.2025 года, а дополнительный ответ направлен 22.10.2025 г. Таким образом, в нарушение требований норм вышеуказанного законодательства, ответ на обращение филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» <НОМЕР> года от 02.09.2025 года был дан с нарушением срока, поэтому суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений юридических лиц, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Фактические обстоятельства дела и вина главы администрации Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2025 года; письменным объяснением правонарушителя ФИО1, имеющимся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, копией обращения государственной жилищной инспекции Брянской области от 09.09.2025 г. <НОМЕР>, копией обращения филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» от 09.10.2025 года <НОМЕР>, актом проверки от 22.10.2025 г.; письменным объяснением инспектора администрации Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области ФИО2; копией снимков экрана в системе ГИС ЖКХ обращения <НОМЕР> от 02.09.2025 года в администрацию Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области; письменным объяснением представителя потерпевшего - филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» ФИО3; распечаткой о направлении ответа на обращение <НОМЕР> от 02.09.2025 года 09.10.2025 г. и дополнительного ответа на обращение 22.10.2025 г.; копией распоряжения <НОМЕР> от 25.09.2024 г. Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными, так как они оформлены в соответствии с требованиями закона. Все представленные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, о чем ФИО1, указывает в своем объяснении, отсутствие тяжких последствий и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации Новоямского сельского поселения Севского муниципального района Брянской области - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (пяти тысяч) рублей. Для перечисления суммы штрафа: ИНН <***>, КПП 325701001, УФК РФ по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области) получатель сч. № 03100643000000012700, БИК 011501101, Банк получателя: ОКЦ № 12 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Брянской области г. Брянск, сч. № 40102810245370000019, КБК 83011601053010059140, ОКТМО 15648000, идентификатор начисления (код): <НОМЕР>. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Севский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 51 Севского судебного района Брянской области.
Мировой судья/подпись/ Копия верна
Мировой судья Т.А. Антонова
На момент выгрузки постановление не вступило в законную силу.