Решение по административному делу
Дело № 3-634/2023 74MS0109-01-2023-006409-09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 ноября 2023 года г. Копейск Мировой судья судебного участка №1 г.Копейск Челябинской области Терещенкова О.С., рассмотрев по адресу: 456564, г.Копейск, <...>, в судебном заседании с участием помощника прокурора г.Копейска Челябинской области Швефель В.В., председателя СНТ СН «Любитель» ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ СН «Любитель», расположенного по адресу<АДРЕС> ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца г.Челябинска, зарегистрированного и проживающего по адресу: Челябинская область<АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
постановлением заместителя прокурора г.Копейска Челябинской области от 20 октября 2023 года в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Любитель» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, по факту неисполнения им в установленный срок требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 02.06.2023 года в прокуратуру г.Копейска Челябинской области поступило обращение, в ходе рассмотрения которого было установлено, что устав СНТ СН «Любитель» не соответствует действующему законодательству, в частности в уставе отсутствуют положения о порядке предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества, что противоречит положениям Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», кроме того, истек срок для рассмотрения обращений представителя ревизионной комиссии ФИО2 и иных членов ревизионной комиссии от 11.11.2022 года №525 и от 11.01.2023 года №5, ответы на указанные обращения председателем СНТ СН «Любитель» ФИО1 не направлялись, в связи с этим 20.06.2023 года заместителем прокурора г.Копейска Челябинской области в адрес председателя СНТ СН «Любитель» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Представление было вручено адресату 24.06.2023 года. Председателем СНТ СН «Любитель» представление безотлагательно не рассмотрено с участием представителя прокуратуры, до 23.07.2023 года прокуратура города Копейска Челябинской области не проинформирована о результатах рассмотрения представления, о принятии конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений. ФИО1 в судебном заседании с постановлением согласился, вину признал, пояснил, что срок рассмотрения представления пропущен по невнимательности, в настоящее время представление рассмотрено, о результатах рассмотрения прокуратура уведомлена. В судебном заседании помощник прокурора г.Копейска Челябинской области Швефель В.В. постановление заместителя прокурора г.Копейска Челябинской области от 20 октября 2023 года поддержал, просил привлечь председателя СНТ СН «Любитель» ФИО1 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Выслушав пояснения ФИО1, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.ст.23.1, 28.1 КоАП РФ. Обстоятельства совершения председателем садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Любитель» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в числе которых: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 октября 2023 года, копия постановления была вручена ФИО1 в установленном законом порядке; - копия представления об устранении нарушений законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в адрес председателя СНТ СН «Любитель» ФИО1 от 20.06.2023 года; - реестр почтовых отправлений, содержащий сведения о направлении представления 20.06.2023 года; - отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которому отправление вручено адресату 24.06.2023 года; - требование от 16.10.2023 года; - объяснение ФИО1 от 20.10.2023 года, согласно которому представление прокуратуры получено им 24.06.2023 года, представление не было рассмотрено без уважительных причин, в настоящее время ведется работа по устранению нарушений, указанных в представлении. Указал, что о результатах прокуратура будет уведомлена 23.10.2023 года; - выписка из протокола внеочередного общего отчетно-выборного собрания членов СНТ СН «Любитель» от 03.10.2021 года, согласно которой председателем СНТ СН «Любитель» избран ФИО1; - копия устава СНТ СН «Любитель». Не доверять данным доказательствам оснований не имеется. Нарушений норм КоАП РФ при составлении направленных в адрес мирового судьи материалов не усматривается. Исследованные доказательства в своей совокупности свидетельствуют об умышленном невыполнении председателем СНТ СН «Любитель» ФИО1 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Учитывая изложенное, принимая во внимание пояснения ФИО1 в судебном заседании, мировой судья приходит к выводу, что действия председателя СНТ СН «Любитель» ФИО1 подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении наказания учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины. Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено. Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать председателя СНТ СН «Любитель» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек. Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 744901001 ОКТМО 75701000 р/с № <***> корр.счет 40102810645370000062 КБК 32211601171010007140 ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК 017501500 УИН ФССП России Оплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 1 г. Копейска Челябинской области. Мотивированное постановление изготавливается не позднее трех дней со дня окончания разбирательства дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Копейский городской суд Челябинской области, через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья: п/п Мотивированное постановление изготовлено 24.11.2023 года. Копия верна. Мировой судья: