2025-09-26 22:00:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-303/2025 УИД 25MS0037-01-2025-003119-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Большой Камень 17 июля 2025 г.

Мировой судья судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края ФИО1 (г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <НОМЕР> ФИО3 В.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 В.1, являясь директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <НОМЕР> (далее МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень), расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, на которого пунктом 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Требования) возложена ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, по месту исполнения своих должностных обязанностей, в нарушение пункта 43 Требований нарушил сроки актуализации паспорта безопасности МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень, что было выявлено <ДАТА5> в 15 час. 00 мин. начальником ОВО по <АДРЕС> Камень - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Приморскому краю» <ФИО2> Директор МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень ФИО3 В.1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил суду, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время правонарушение устранено, допустил нарушение сроков в связи с устранением технических неполадок. Просил назначить наказание в виде предупреждения. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии со статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА6>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест с массовым пребыванием людей. Основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон «О противодействии терроризму») являются в том числе следующие: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - приоритет мер предупреждения терроризма. Частями 2, 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования). Согласно п.43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). В соответствие с п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении:

а) общей площади и периметра объекта (территории);

б) количества критических элементов объекта (территории);

в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Из материалов дела следует, что МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень, расположено по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>.

Установлено, что в марте 2025 г. объект МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень был категорирован и паспортизирован, что подтверждается актом обследования и категорирования объекта от <ДАТА8> Вместе с тем, в нарушение п.43 Требований сроки актуализации паспорта безопасности нарушены, поскольку Паспорт безопасности поступил на согласование в ОВО по <АДРЕС> Камень <ДАТА9>, утвержден директором МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень <ДАТА10>

В соответствии с распоряжением Главы городского округа Большой Камень от <ДАТА11> <НОМЕР> ФИО3 В.1 переведен на должность директора МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> с <ДАТА12> Согласно п. 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что ФИО3 В.1, являясь руководителем МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень, ответственным за обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности, не обеспечил соблюдение вышеуказанных требований законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: нарушил сроки актуализации паспорта безопасности. Действия должностного лица ФИО3 В.1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым нет оснований. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и наличие в действиях директора МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень ФИО3 В.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение требований об антитеррористической защищенности объектов (территорий), и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Доказательств наличия уважительных причин нарушения антитеррористического законодательства, а также того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями в судебное заседание не представлено.

При назначении должностному лицу ФИО3 В.1 административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение выявленного нарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица ФИО3 В.1 не установлено. Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Директором МБОУ ООШ <НОМЕР> <АДРЕС> городского округа Большой Камень ФИО3 В.1 правонарушение совершено впервые, в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновение причинения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, в связи с чем, в силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ возможно заменить на предупреждение. В силу ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <НОМЕР> ФИО3 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.

Мировой судья Н.А.<ФИО4>