п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-____/23-2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нюрба 18 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Ефремова М.Я. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.1,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2025 года мировому судье судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) поступили протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.1 При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено следующее. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым при необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу абзаца 2 п. 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Исходя из требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, необходимые для разрешения дела. Вместе с тем, описание вменяемого ФИО1 А.1 административного правонарушения в протоколе не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Объективнойстороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 А.1, указано, что он не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние опьянения.

Отказ от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не наказуем и не содержит состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а является основанием направления на медицинское освидетельствование. Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 12.26 КоАП РФ, образует невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Тем не менее, в протоколе при описании события административного правонарушения не указано о том, что вмененное ФИО1 А.1 правонарушение не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, в то время как это обстоятельство является квалифицирующим признаком ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Поскольку квалифицирующий признак правонарушения, указанный в диспозиции ч. 1. ст. 12.26 КоАП РФ, является обязательным для установления наличия в действиях лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 12.26 КоАП РФ, он в обязательном порядке должен отражаться в протоколе об административном правонарушении. Такое описание события правонарушения не позволяет квалифицировать действия ФИО1 А.1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права ФИО1 А.1, привлекаемого к ответственности, на защиту, поскольку лишает его возможности объективно возражать по существу правонарушения. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Согласно ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении.

Таким образом, выявленные нарушения по делу об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, который составил протокол, в порядке установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить инспектору ДПС ОГАИ ОМВД по Нюрбинскому району ФИО2 протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.1 для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.Я. Ефремова