УИД 56MS0031-01-2025-001546-08
Дело № 05-0409/81/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июля 2025 года г. Оренбург
Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга Е.В. Макарова,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1,*** года *** , гражданин *** , СНИЛС *** занимающего должность директора *** , зарегистрированного и проживающего по адресу: ***
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором *** в нарушение подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно (6 февраля 2025 года) предоставил сведения по форме ЕФС-1 на 12 застрахованных, то есть за рамками срока, предусмотренного законодательством для представления данного вида отчетности, - не позднее рабочего дня следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом были выполнены требования ст. 29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела направлена ФИО1 по месту его регистрации и указанному месту расположения юридического лица. Несмотря на почтовые извещения, направленные курьером в соответствии с п. п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, ФИО1 не явился за получением извещений судьи о времени и месте рассмотрения дела, о чем курьер в установленном порядке проинформировал суд и возвратил извещения в связи с истечением срока хранения и неявкой за его получением.
Таким образом, ФИО1 в силу личного волеизъявления, не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела, не проявил заинтересованности в его рассмотрении, тем самым, отказавшись от предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.
Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Мировой судья, исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные п. п. 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п. 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
На основании подп. 5 п. 2 ст. 11 вышеуказанного закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), сведения - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 октября 2022 года № 245п утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.
Судом установлено, что ФИО1, являясь директором *** , в нарушение подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно (6 февраля 2025 года) предоставил сведения по форме ЕФС-1 на 12 застрахованных, то есть за рамками срока, предусмотренного законодательством для представления данного вида отчетности, - не позднее рабочего дня следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.
Согласно имеющемуся в материалах дела скриншоту реестра документов приема, сведения, предусмотренные подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», *** были представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством электронного документооборота *** года.
Данные нарушения сроков предоставления сведений, предусмотренных подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», *** подтверждаются и протоколом проверки отчетности.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Следовательно, руководитель организации, допустивший нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы ПФР, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Выпиской из ЕГРЮЛ от *** года подтверждается, что ФИО1 является директором ***
Данные обстоятельства послужили основанием для составления *** года начальником отдела взаимодействия со страхователями протокола об административном правонарушении *** ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Перечисленные выше доказательства не противоречат друг другу, последовательны, составлены в установленном законом порядке, в связи с чем, в силу ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Оценивая вышеизложенное, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: ***
Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в вышеуказанный срок в судебный участок № 6 Дзержинского района г. Оренбурга по адресу: <...>, каб. 608.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Макарова