УИД 05MS0032-01-2023-002300-03 Дело № 5-1124 / 2023 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении г.Кизляр РД 12 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, Васильева В.М., рассмотрев в порядкеподготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Мировому судье судебного участка №32 г.Кизляра поступил протокол об административном правонарушении серии 07 АК №242652 от 07.11.2023 года, составленный инспектором ДПС МО МВД России «Прохладненский» капитаном полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Из протокола серии 07 АК <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. в <АДРЕС> по <АДРЕС>, дом 26/21 <ФИО3> не уплачен административный штраф в срок предусмотренный КоАП РФ, по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> в сумме 500 руб. по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Данный протокол подлежит возвращению должностному лицу, которое его представило, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из представленного материала, протокол об административном правонарушении составлен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты <ФИО3> в установленный законом срок административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административных правонарушениях указываются данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело. На основании пункта 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком при составлении протокола. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении (ст.26.1 КоАП РФ). С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено в отношении лица, личность которого не установлена. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Пунктом 45 Указа Президента РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" предусмотрено, что наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами: паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом; дипломатическим паспортом; служебным паспортом; удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения); свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения). Согласно статье 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт. Согласно представленным материалам в протоколе об административном правонарушении серии 07 АК <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленном в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в графе «Дата и место рождения» не указаны сведения о месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, а в графе "Документ, удостоверяющий личность" указано водительское удостоверение: 0510 885441 (без указания даты выдачи), копия которого в материалах дела отсутствует. Вместе с тем, согласно ч.4 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" водительским удостоверением является документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами. В силу вышеприведенных норм закона водительское удостоверение не может быть расценено судом как документ, удостоверяющий личность. На основании п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Во вводной части постановления указано, что к административной ответственности привлечен <ФИО1>, при этом полностью не указаны сведения о месте его рождения. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных законом, является существенным нарушением процессуальных требований. Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить врио.начальника ОГИБДД МОМВД России «Прохладненский» майору полиции <ФИО4> протокол об административном правонарушении серии 07 АК №242652 от 07.11.2023 года в отношении ФИО5 по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела, для устранения допущенных недостатков. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский городской суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Мировой судья В.М.Васильева