Дело № 5-90-15/2026 (№5-90-490/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 января 2026 г. г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО2 (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка №90 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 декабря 2025 г., согласно которому ФИО3к. 30 октября 2025 г. по адресу: <АДРЕС> осуществляла предпринимательскую деятельность (торговля картофелем и луком) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представила. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист первого разряда МИФНС 11 по Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Мировой судья, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. При характеристике содержания объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, следует учитывать то, что значение имеет установление систематичности получения прибыли при совершении возмездных действий, при отсутствии статуса предпринимателя. Факт систематичности должен интерпретироваться в каждом конкретном случае в зависимости от количества и ассортимента товаров, объема продаж, выполнения работ или оказания услуг, от продолжительности и интенсивности возмездных действий. Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Согласно пункту 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 декабря 2025 г., при рассмотрении протокола об административном правонарушении администрации Кировского района Волгограда <НОМЕР> от 30 октября 2025 г. установлено, что ФИО3 30 октября 2025 г. по адресу: <АДРЕС> осуществляла предпринимательскую деятельность (торговля картофелем и луком) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Между тем, материалы дела не содержат доказательства того, что ФИО3 осуществляла торговлю картофелем и луком для систематического получения прибыли. В качестве доказательств вины ФИО3 указан единичный случай торговли. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт осуществления ФИО3 деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2