Дело № 5-1114/70/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 70 в адрес Филимонова Светлана Анатольевна (адрес, каб. 28),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося дата в адрес, проживающего по адресу: адрес, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

дата Министерством экологии и рационального природопользования адрес в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту несвоевременного представления сведений, необходимых для осуществления государственным органом его законной деятельности, а именно: дата в время ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, проживающий по адресу: адрес, в нарушение требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от дата N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", не представил в Министерство экологии и рационального природопользования адрес сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления данным органом его законной деятельности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не представлял.

При таких обстоятельствах в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности... - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в соответствии с информацией ФГБУ "Среднесибирское УГМС" с 18 часов дата до 13 часов дата на территории адрес были объявлены метеорологические условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, в связи с чем, объявлен режим неблагоприятных метеорологических условий первой степени опасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от дата N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Пунктом 3 постановления Правительства адрес от дата № 195-п «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных адрес» (далее - Порядок), установлены правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), которые распространяются на:

- подготовку и передачу информации о наступлении НМУ участникам работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории адрес;

- осуществление контроля за проведением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

- анализ информации о выполнении планов мероприятий по снижению выбросов, осуществление контроля за проведением субъектами хозяйственной деятельности согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно пункта 6 Порядка, представление информации о НМУ в форме прогнозов НМУ осуществляется ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от дата № 899 (далее - Приказ № 899), которым утвержден Порядок представления информации о НМУ, требованиями к составу и содержанию такой информации, порядком ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам.

Подготовка специализированной прогностической информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее - информация о НМУ), осуществляется ФГБУ «Среднесибирское УГМС» в соответствии с разработанной схемой прогноза без детализации по предприятиям.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от дата № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрабатывают и реализуют мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с Приказом № 899. Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, Перечень субъектов хозяйственной деятельности, отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ (далее – Перечень) формируется Министерством экологии и рационального природопользования адрес (далее - Министерство) на год, следующий за текущим годом, с учетом предложений Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора (в отношении субъектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

Пунктом 7 Порядка, установлено, что при получении информации о НМУ хозяйствующие субъекты, включенные в Перечень, незамедлительно приступают к проведению мероприятий при НМУ на объектах негативного воздействия, согласованных с Министерством в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденными Приказом №811.

Информация о проведении мероприятий в период НМУ направляется хозяйствующими субъектами, включенными в Перечень, в течение трех рабочих дней после окончания НМУ в Министерство, а также в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку с использованием государственной информационной системы адрес.

Актуализированный Перечень отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ на дата размещен Министерством на официальном сайте адрес - едином краевом портале адрес, в соответствии с вышеуказанным Порядком.

Согласно информации, полученной из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействия на окружающую среду (далее - ОНВОС), ИП ФИО1 состоит на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельством № 2959941 и имеет III категорию негативного воздействия на окружающую среду (код объекта телефон-телефон-П). Адрес места осуществления деятельности: Площадка №1: адрес. (кадастровый номер участка 24:50:телефон:984).

Согласно статистической информации государственной информационной системы адрес (отчетность предприятий по НМУ в период с время дата до время дата) ИП ФИО1, имеющий источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчитывающийся о проведении мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий из Перечня на дата, вопреки требованиям постановления Правительства адрес от дата № 195-п, не представил сведения об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ с время дата до время дата.

Вина ИП ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 19.7/11 от дата,

- свидетельством № 2959941 от дата;

- выпиской из ЕГРИП;

- статистикой отчётов;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- отчетностью предприятий по НМУ за период с время дата до время дата;

- перечнем субъектов хозяйственной деятельности адрес, отчитывающихся о проведении мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий в дата;

- информацией о НМУ для адрес от дата,другими материалами дела.

Таким образом, суд, находя обстоятельства происшествия и совершения административного правонарушения установленными, квалифицирует бездействие ИП ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 КоАП Российской Федерации за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо – Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление имеет силу исполнительного листа.

Срок для предъявления дата.

Мировой судья С.А. Филимонова

Вступило в законную силу__________________________дата

Выдано___________________дата