Решение по административному делу

2025-08-27 01:01:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 01:01:17 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-142/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июня 2025 года город Рыбинск

Мировой судья судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области Кокуркина Ж.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Департамента образования Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ) ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, директор ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ФИО4 в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по сроку предоставления не позднее <ДАТА4> сведения о прекращении <ДАТА5> договора гражданско-правового характера в отношении <ФИО1> по форме ЕФС-1. Фактически сведения отправлены <ДАТА6> в форме электронного документа с использованием телекоммуникационных каналов связи. В соответствии с изложенным в действиях должностного лица усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила объяснения в письменном виде, в которых просила прекратить возбужденное в отношении нее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.29.4. КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ, суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ основанием для прекращения производства является отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.1. ч.1 п.п.1 и 7 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть объективная сторона - обязательный элемент состава административного правонарушения. Согласно ст.26.2. ч.1 и 2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи (дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам), представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ и Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Социальный фонд России сведения в отношении застрахованных лиц. При этом Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту, необходимость дополнения в представленных в Социальный фонд России сведениях, до их обнаружения Социальным фондом России, и представить в Социальный фонд России достоверные сведения (уточненные/исправленные). На основании ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в случае установления лицам, являющимся опекунами или попечителями, страховой пенсии, утрачивается статус застрахованного лица и прекращается обязанность органов опеки по начислению страховых взносов по договорам гражданско-правового характера. Судом установлено, что <ДАТА9> между ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ как органом опеки и попечительства над несовершеннолетними <ФИО2> (в настоящее время <ФИО1> заключен договор о приемной семье <НОМЕР> в отношении несовершеннолетней <ФИО3>, <ДАТА10>, в связи с чем директором ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ФИО4 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ранее соответствующие органы Пенсионного фонда России) представлены необходимые данные. Согласно данного договора, приемный родитель исполняет обязанности опекуна (попечителя) подопечного (п.1.2. договора); срок действия договора - до достижения подопечной совершеннолетия (до <ДАТА11>) (п.5.1. договора). <ДАТА6>г. <ФИО1> сообщила в форме телефонограммы в ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ о получении ею инвалидности 3 группы с <ДАТА5>г. Дата выдачи соответствующей справки об инвалидности ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» Минтруда России (Бюро № 16) - <ДАТА14>

В соответствии с изложенным <ДАТА6>г. директором ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ФИО4 по телекоммуникационным каналам связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области направлены сведения о прекращении <ДАТА5> договора гражданско-правового характера в отношении <ФИО1> по форме ЕФС-1 как на лицо, у которого возникло право получать страховую пенсию по инвалидности. При этом договор о приемной семье <НОМЕР> от <ДАТА15> продолжает действовать, не расторгнут.

Самостоятельно выявив факты, влияющие на статус застрахованного лица <ФИО1> по Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, до их обнаружения Социальным фондом России, и подав необходимые сведения по форме ЕФС-1 в ОСФР по Ярославской области, ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ в лице его директора ФИО4 реализовал свое право на уточнение и дополнение ранее представленных сведений, откорректировав их путем представления в Социальный фонд России дополнительных сведений. В соответствии с изложенным суд находит недопустимым привлекать в данном случае руководителя страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованном лице <ФИО1>, поскольку страхователь самостоятельно выявил новые факты до их обнаружения Социальным фондом России и представил в Социальный фонд России уточняющие и дополняющие сведения. При этом договор гражданско-правового характера между <ФИО1> и ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАПНИЯ не прекращен, не расторгнут. Выводы суда подтверждаются разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г. Доказательства для иных вывод Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области суду не представлены. В соответствии с изложенным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ФИО4 подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Руководствуясь ч.2 ст.29.4. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Департамента образования администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области ФИО4 ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Мировой судья Ж.В. Кокуркина