Дело №5-600/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Баргузин 19 октября 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района РБ, мировой судья судебного участка №2 Баргузинского района Республики БурятияМункуева Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении МБОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении контрольного мероприятия «Проверка соблюдения порядка, цели и условий предоставления и использования целевых межбюджетных трансфертов, полученных из республиканского бюджета МКУ «Управление образования Администрации МО «<АДРЕС> район» в 2022 году» установлено, что между Министерством экономики Республики <АДРЕС> и МО <АДРЕС> район» было заключено соглашение <НОМЕР> от <ДАТА2> о предоставлении бюджету муниципального образования из республиканского бюджета субсидии на развитие общественной инфраструктуры на сумму 8 646,200 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия установлена в размере 9 102,200 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета- 456,000 тыс. руб. К указанному соглашению были заключены дополнительные соглашения от <ДАТА3> <НОМЕР>-1 и от <ДАТА4> <НОМЕР>-2 об изменении Перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия), а также показателей результативности использования субсидии. Дополнительным соглашением от <ДАТА5> <НОМЕР>-3 общий объем бюджетных ассигнований на 2022 г. был увеличен до 13 627,600 тыс. руб.; размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета, составил 12 946,200 тыс. руб.; доля софинансирования из местного бюджета - 681,400 тыс. руб. Кроме того, были внесены соответствующие изменения в Приложения <НОМЕР> к соглашению. В соответствии с Перечнем мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия часть бюджетных ассигнований в объеме 200,000 тыс. руб. (в т.ч. РБ - 285,000 тыс. руб.), подлежала направлению МБОУ «<АДРЕС> СОШ» на капитальный ремонт здания музея школы. Управлением образования средства на развитие общественной инфраструктуры в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии <НОМЕР> от <ДАТА6> перечислены получателю - МБОУ «<АДРЕС> СОШ», как субсидия бюджетному учреждению на иные цели в размере 200,000 тыс. руб. (п\п <НОМЕР> от <ДАТА7>). В соответствии с соглашением <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенному между РУО и МБОУ «<АДРЕС> СОШ», средства субсидии в полном объеме предоставлены учреждению на реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры, при этом в соглашении не указано конкретное наименование мероприятия «Капитальный ремонт здания музея МБОУ «<АДРЕС> СОШ» в соответствии с Перечнем мероприятий по развитию общественной инфраструктуры в МО <АДРЕС> район» РБ в 2022 году, являющегося неотъемлемой частью соглашения заключенного между муниципальным образованием и Министерством экономики РБ. Данное обстоятельство привело к нецелевому использованию бюджетных средств. По данным отчета УФК по РБ о состоянии отдельного лицевого счета МБОУ «<АДРЕС> СОШ» <НОМЕР> кассовые расходы за счет средств на развитие общественной инфраструктуры за 2022 год произведены по виду расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» на сумму 200,000 тыс. руб. Средства на развитие общественной инфраструктуры в полном объеме были направлены Получателем на благоустройство территории школьного музея, в частности были приобретены строительные материалы и выполнены работы по заливке бетонной дорожки, изготовлению и установке металлического палисадника. В ходе проверки при визуальном осмотре установлено, что в рамках капитального ремонта здания музея (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51 А) на территории объекта залита бетонная дорожка и установлен металлический палисадник. Вместе с тем, в соответствии с условиями соглашения <НОМЕР> от <ДАТА2> (с изменениями от <ДАТА5>), заключенного между Министерством экономики РБ и МО «<АДРЕС> район», средства субсидии на развитие общественной инфраструктуры в размере 200,000 тыс. руб. были предусмотрены на капитальный ремонт здания музея МБОУ «<АДРЕС> СОШ». Согласно пояснениям директора МБОУ «<АДРЕС> СОШ» <ФИО1> из-за недостаточного объема финансирования на капитальный ремонт здания музея - мастерских школы (200,000 тыс. руб.), им было принято решение об облагораживании фасадной зоны школьного музея, а именно проведение работ установке металлического палисадника и заливке бетонной дорожки на указанном объекте. В рамках федеральной целевой программы «Модернизация школьных систем образования» здание музея-мастерских включено в Перечень объектов на капитальный ремонт на 2025 год. Оплата МБОУ «<АДРЕС> СОШ» расходов за выполненные работы по заливке бетонной дорожки, изготовлению и установке металлического палисадника с учётом приобретённых строительных материалов на благоустройство территории школьного музея на общую сумму 200,000 тыс. руб. в целях реализации мероприятия «Капитальный ремонт здания музея МБОУ «<АДРЕС> СОШ», не соответствует условиям получения субсидии на развитие общественной инфраструктуры из республиканского бюджета, определенных соглашением <НОМЕР> от <ДАТА2> (с изменениями от <ДАТА5>.) и имеет признаки нецелевого использования бюджетных средств, определенные статьей 15.14 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МБОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно в рамках соглашения <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного между РУО и МБОУ «<АДРЕС> СОШ», средства субсидии в размере 200000 руб. были предоставлены СОШ на реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры, однако в связи с недостаточностью финансирования на капитальный ремонт здания музея - мастерских школы, им было принято решение об облагораживании фасадной зоны школьного музея, а именно на проведение работ установке металлического палисадника и заливке бетонной дорожки, что повлекло нецелевое использование бюджетных средств.
Суд, заслушав представителя, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, приходит к выводу, что вина МБОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, доказана полностью. Согласно ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. Судом установлено, что в соответствии с Перечнем мероприятий в целях софинансирования в рамках соглашения <НОМЕР> от <ДАТА2> (с изменениями от <ДАТА5>), заключенного Министерством экономики Республики <АДРЕС> и МО «<АДРЕС> район» о предоставлении бюджету муниципального образования из республиканского бюджета субсидии на развитие общественной инфраструктуры в 2022 году, часть бюджетных ассигнований в объеме 200000 руб. подлежала направлению МБОУ «<АДРЕС> СОШ» на капитальный ремонт здания музея школы. В рамках соглашения <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного между РУО и МБОУ «<АДРЕС> СОШ», средства субсидии в размере 200000 руб. в полном объеме предоставлены учреждению на реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры. Однако, указанные средства в полном объеме были направлены МБОУ «<АДРЕС> СОШ» на благоустройство территории музея школы, а именно на приобретение строительных материалов и выполнение работ по заливке бетонной дорожки, изготовлению и установке металлического палисадника, что не соответствует условиям получения субсидии на развитие общественной инфраструктуры из республиканского бюджета, определенных соглашением. При таких обстоятельствах, суд находит вину МБОУ «<АДРЕС> СОШ» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащим квалификации по ст. 15.14 КоАП РФ, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью целям, определенным соглашением, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Вина МБОУ «<АДРЕС> СОШ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, актом по результатам встречной проверки <НОМЕР>, копиями платежных документов, пояснениями представителя, данными в ходе судебного заседания, а также иными материалами дела, исследованными в суде. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ «<АДРЕС> СОШ», судом не установлено. В качестве смягчающего административную ответственность МБОУ «<АДРЕС> СОШ» обстоятельства, суд признает признание вины. Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению в размере 10000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МБОУ «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР> Р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> Банка России/УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01153 01 9000 140, ОКТМО 81603420, с указанием в постановлении Ф.И.О. плательщика, номера и даты постановления. Разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. При неуплате административного штрафа в вышеуказанный срок, по истечении 60 дней материалы направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, принимается решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
И.о. мирового судьи Н.С. Мункуева
Мотивированный текст постановления изготовлен <ДАТА10>