Решение по административному делу

Дело № 5-428/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Курган 30 апреля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 51 судебного района г. Кургана Курганской области Степанов Константин Владимирович (<...>), в порядке перераспределения нагрузки мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Кургана Курганской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является организацией, поднадзорной Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), поскольку состоит в государственном реестре опасных производственных объектов, эксплуатируя Участок плавильный СЧЛЦ с регистрационным номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>. В нарушение требований законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не направило извещение по установленной форме в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в течение суток о тяжелом несчастном случае, произошедшем 30.01.2025 в 13 час. 20 мин. на ОПО, эксплуатируемом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Участке плавильном СЧЛЦ с заливщиком металла <ФИО1> При наличии медицинского заключения <НОМЕР> от 31.01.2025 о произошедшем тяжелом несчастном случае с работником <ФИО1>, работодатель направил извещение в Уральское управление Ростехнадзора только 07.02.2025, тогда как оно должно было направлено до 02.02.2025, в связи с чем начальником Курганского отдела по технологическому надзору Уральского управления Ростехнадзора <ФИО2> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 15.04.2025 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ст.19.7 КоАП РФ.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО3>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании содержание протокола не оспаривала и просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по этому факту привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Курганской области <ФИО4> к штрафу в размере 50000 руб.

В соответствии с п.5.3.1.5. «Положения о Федеральной службе по экологическому, техноло­гическому и атомному надзору», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (далее - Положение № 401), она осуществляет контроль (надзор) за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, стро­ительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, из­готовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. Согласно п.5.3.5. Положения № 401 служба регистрирует опасные производственные объ­екты и ведет государственный реестр таких объектов. В соответствии с п.5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 24.11.1998 № 1371 (далее - Правила № 1371), организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетель­ство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности. Согласно п. 10 Правил № 1371 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своих полномочий обеспечивает: б) регистрацию, в том числе территориальными органами, объектов в государственном ре­естре (за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", которым в установлен­ном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов); в) оформление и выдачу свидетельств о регистрации объектов в государственном реестре; г) ведение государственного реестра. В соответствии со свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов <НОМЕР> от <ДАТА9> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» эксплуатирует следующий опасный производственный объект (далее - ОПО): Участок плавильный СЧЛЦ с per. № <НОМЕР> - расположенный по адресу: <АДРЕС>. На основании вышеизложенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является организацией поднадзор­ной Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростех­надзору). Согласно ч.1 ст.9 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая ОПО, обязана соблюдать поло­жения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соот­ветствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, норматив­ных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и пра­вил в области промышленной безопасности. В том числе и требования «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее - № 197-ФЗ) в части их качающейся. В соответствии со ст. 228_1. № 197-ФЗ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работода­тель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому ор­гану. Установленная форма извещения указана в Приложении № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 <НОМЕР> и названа Формой <НОМЕР> (Из­вещением о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)). <ДАТА2> в 13 час. 20 мин. на ОПО, эксплуатируемом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: Участке плавильном СЧЛЦ с per. № <НОМЕР> - произошел несчастный случай с заливщиком металла <ФИО1> Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в ре­зультате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (учетная форма <НОМЕР>), выданному ГБУ «Курганская областная клиническая больница» от 31.01.2025, пострадавший <ФИО1> получил следующие травмы: Т-29.3. Термический ожог пламенем 2-3 степени шеи, туловища, верхних и нижних конечностей, 40% площади тела. Ожоговый шок тяжелой степе­ни. Согласно критериев определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных слу­чаях на производстве, указанное повреждение относится к категории тяжелых. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, и квалифицирует действия юридического лица по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Доводы представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> о том, что дело об административном правонарушению подлежит прекращению в связи с тем, что организация уже привлечена к ответственности за интересующее нарушение, суд во внимание не берет и полагает, что представитель правонарушителя выдвигает такие доводы с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечено к ответственности за нарушения трудового законодательства и к нарушениям, зафиксированным по рассматриваемому протоколу, не относится.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о регистрации ОПО, эксплуатируемом <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: Участке плавильном СЧЛЦ с per. № <НОМЕР>, извещением о несчастном случае, медицинским заключением.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, совершение правонарушения впервые, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.В. Степанов