УИД 11MS0009-01-2023-005628-12

Дело № 5-820/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 ноября 2023 года г. Сыктывкар Республики Коми<АДРЕС>

Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Лодыгин И.И., расположенного по адресу: Республика Коми, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 45, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: Республика Коми, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ИП ФИО1 не выполнил в установленный срок до 28.08.2023 включительно законное предписание должностного лица отдела фитосанитарного надзора по Республике Коми и Мурманской области Североморского межрегионального управления Россельхознадзора, осуществляющего государственный контроль (надзор) к области карантина растений, таким образом, 29.08.2023 в 00 часов 01 минуту ИП ФИО1 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнил законное предписание об устранении нарушений законодательства от 17.07.2023 № 1722/ФН-1, выданное должностным лицом, а именно, не применил по выбору собственника одной из следующих карантинных фитосанитарных мер: карантинное фитосанитарное обеззараживание, переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе, посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции, уничтожение подкарантинной продукции.

По данному факту в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании положений ст. 25.1, 25.4 и ст. 29.7 КоАП РФ мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя (защитника) должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировым судьей принимались меры к его извещению, судебная повестка направлялась по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае возвращения в суд почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу: Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.07.2023 ИП ФИО1 было вынесено предписание № 1722/ФН-1 об устранении нарушений обязательных требований в соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами для устранения нарушений. Предписание направлено в адрес ИП ФИО1, с установленным сроком исполнения предписания до 28.08.2023. ИП ФИО1 не представил документы, подтверждающие принятие карантинных фитосанитарных мер в отношении подкарантинной продукции (в объеме, находящимся в пользовании и хранении), зараженной и (или) засоренной карантинными объектами.

Таким образом, выданное предписание является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Вина должностного лица ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: протоколом об административном правонарушении, где отражено событие административного правонарушения; извещением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, с подписью лица, в отношении которого ведется производство по административному делу о его извещении; уведомлением о направлении информации с приложением вынесенного предписания об устранении нарушений обязательных требований лицу, в отношении которого ведется производство по административному делу, согласно которого, выявленные нарушения соответствует нарушениями, отраженным в протоколе об административном правонарушении, направленное по электронной почте 17.07.2023, а также почтовой корреспонденцией, направленной по месту жительства; выпиской ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Должностным лицом, привлекаемым к ответственности, не представлено мировому судье убедительных, достаточных и уважительных причин невозможности исполнения предписания в установленный срок. Доказательства по делу собраны в установленном законом порядке, являются допустимыми и подтверждающими виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, мировой судья полагает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной полностью. Учитывая, что ИП ФИО1 до настоящего времени предписание не выполнил, мировой судья не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и возможности ограничиться устным замечанием. Также состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья также не находит оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения ему иных видов административного наказания, препятствий для назначения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренных ст. 3.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ лицу, подвергнутому административному наказанию, следует уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УИН 041 187 090 231 000 000 020 8757, ИНН <***>, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), р/с № <***>, Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, к/с 40102810245370000074, КБК 89011601193010005140, ОКТМО 87701000 (в назначении платежа следует указать дату и номер данного постановления, а также наименование судебного участка: Тентюковский судебный участок г. Сыктывкара Республики Коми). Предложить лицу,подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, второй экземпляр постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.И. Лодыгин