Решение по административному делу
Дело № 5-429/2023 УИД 32MS0062-01-2023-002955-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
18 декабря 2023 года г. Клинцы Мировой судья судебного участка № 62 судебного района г. Клинцы Брянской областиБакаев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Ивайтенки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего директором Государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д. 112, кв. 19, паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
Директор государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района) ФИО3, находясь по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срок (не позднее <ДАТА3>) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - ОСФР <АДРЕС> области) уточненные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью застрахованного лица - <ФИО1>. По данному факту в отношении ФИО3 <ДАТА4> начальником отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол<НОМЕР> об административном правонарушении по ч .4 ст.15.33 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении по ч .4 ст.15.33 КоАП РФ согласился, вину признал. Выслушав ФИО3, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячногопособия по уходу за ребенком» (далее - Правила). Согласно п. 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с п. 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО>г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района в электронной форме представлены в ОСФР <АДРЕС> области сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица - <ФИО1> ОСФР <АДРЕС> области в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района в электронной форме направлено извещение о предоставлении дополнительных сведений (корректировка суммы заработка застрахованного лица за 2021 год), которое прочитано адресатом <ДАТА8> Уточненные сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица - <ФИО1> представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района в ОСФР <АДРЕС> области сведения в электронной форме <ДАТА9>, т.е. с нарушением установленного законом срока (не позднее <ДАТА3>). Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколомоб административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией извещения о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от <ДАТА10> <НОМЕР> информацией о прочтении <ДАТА11> <ОБЕЗЛИЧЕНО>г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района извещения о предоставлении недостающих сведений и (или) документов <ДАТА11>; информацией о поступлении <ДАТА9> в ОСФР <АДРЕС> области уточненных сведений от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица - <ФИО1> Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО3 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района, т.е. для целей применения КоАП РФ является должностным лицом. Мировой судья квалифицирует содеянное ФИО3 по ч. 4ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью застрахованного лица. При назначении наказания ФИО3 мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает объективным и справедливым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Вместе с тем, поскольку ФИО3 впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, в результате данного правонарушения не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствуют угроза причинения такого вреда, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный вред, мировой судья приходит к выводу о применении в рассматриваемом деле положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Должностное лицо - директора государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения г. Клинцы и Клинцовского района» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Предупредить ФИО3 о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого оно вынесено. Постановление может быть обжаловано в Клинцовский городской суд Брянскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Н. Бакаев