5-619/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 25.08.2025 Мировой судья судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Кургана Курганской области Овцова Елена Александровна (ул. К. Мяготина, д. 70, г. Курган), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении военного комиссара г. Кургана: ФИО2<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> с. <АДРЕС>, Кетовского района, Курганской области, зарегистрированного и проживающего Курганская область, <АДРЕС> муниципальный округ, ул. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение календарного года не имеется,

установил:

военный комиссар г. Кургана ФИО2<ФИО>., будучи должностным лицом, на которого возложено осуществление публично значимых функций, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при этом действия должностного лица не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Так, военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по обращению ФИО3<ФИО> по соблюдению порядка рассмотрения обращений граждан в Военном комиссариате г. Кургана. Проведенной проверкой установлено, что <ДАТА3> в военный комиссариат г. Кургана поступило обращение ФИО3<ФИО>, обусловленное вопросом направления заявителя на медицинское освидетельствование. Рассмотрение данного обращения военным комиссаром г. Кургана поручено работнику военного комиссариата ФИО4<ФИО>, мотивированный ответ заявителю подлежал направлению не позднее <ДАТА4>

Однако в нарушении ч. 1 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменный ответ заявителю не направлялся. ФИО2 <ФИО> при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явился. Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, должностным лицам, гарантируется реализация указанного права. Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ <НОМЕР>-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией подлежит обязательному рассмотрению. На основании ч. 1 ст.10 ФЗ <НОМЕР>-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР>. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Установлено, что <ДАТА3> года в военный комиссариат г. Кургана поступило обращение ФИО3<ФИО> по вопросу направления заявителя на медицинское освидетельствование. Данное обращение зарегистрировано <ДАТА3> за <НОМЕР>. Рассмотрение обращения военным комиссаром г. Кургана поручено работнику военного комиссариата ФИО4<ФИО>, мотивированный ответ заявителю подлежал направлению не позднее <ДАТА4> Однако письменный ответ заявителю не направлялся, чем нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники государственных муниципальных и иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Приказом военного комиссара Курганской области <НОМЕР> от <ДАТА7> ФИО2 <ФИО> назначен на должность военного комиссара г. Кургана Курганской области. В соответствии с п. 14 постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина военного комиссара г. Кургана Курганской области ФИО2<ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением заместителя военного прокурора 308 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, копией книги <НОМЕР> учета письменных обращений, копией выписки из приказа военного комиссара Курганской области от <ДАТА7>, копией трудового договора от <ДАТА10> и дополнительным соглашением, письменными объяснениями ФИО2<ФИО>., иными материалами дела. Таким образом, действия ФИО2<ФИО>. мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку он, будучи должностным лицом - военным комиссаром нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при этом действия должностного лица не содержат признаков административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу или освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает. При назначении ФИО2<ФИО>., наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, сведения о личности ФИО2 <ФИО>, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

определил:

признать военного комиссара г. Кургана Курганской области ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области 04432000390), ИНН <***>, КПП 450101001, БИК 013735150, Банк - ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, Единый казначейский счет 40102810345370000037, Казначейский счет - 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, КБК 01111601053010059140, УИН 0000850100005500027182872. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.А. Овцова После оплаты штрафа копию квитанции вместе с оригиналом представить мировому судье по адресу: <...>, каб. 6.