УИД 75МS0050-01-2023-002611-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Красный Чикой 09 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 48 Красночикойского судебного района Забайкальского края Карчебная Н.В.,
при секретаре Качиной О.В.,
с участием старшего помощника прокурора Красночикойского района Забайкальского края Стрелкова Е.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении М.И.М., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> <АДРЕС> области, разведенного, не работающего, имеющего регистрацию по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. Красный Чикой, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не представлено, паспорт серии 2519 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, 380-014,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
М.И.М. 24.08.2023 года находясь в лесном массиве, в местности «Сахатуенок» в 56 км от с. <АДРЕС> Красночикойского района Забайкальского края используя арендованный экскаватор марки «KOMATSUPC78UU-6», бульдозер марки «ЧТЗ-130», а также прибор, предназначенный для отмывки песчаного грунта, осуществлял добычу золота без каких-либо разрешительных документов, добыто им чистого золота весом 3,4 г., 0,28гр. серебра, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное 1 ст.15.44 КоАП РФ.
В судебное заседание М.И.М. не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Согласно телефонограмме просит рассмотреть административное дело без его участия.
В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о дне и времени рассмотрения дела. Суд не находит оснований для признания его явки обязательной, либо принятия решения об отложении рассмотрения дела.
Старший помощник прокурора Красночикойского района Забайкальского края Стрелков Е.Н. поддержал постановление и.о. прокурора Красночикойского района Забайкальского края Налабордина Ю.В. о возбуждении производства об административном правонарушении, считает необходимым привлечь М.И.М. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.44 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости добытого им золота и серебра.
Мировой судья, выслушав старшего помощника прокурора Стрелкова Е.Н., исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 15.44 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» определено, что золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) относятся к драгоценным металлам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА5> N 41-ФЗ добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА5> N 41-ФЗ лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и иными федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 24.08.2023 года в лесном массиве, в местности «Сахатуенок» в 56 км в местности «Сахатуенок» в 56 км от с. <АДРЕС> Красночикойского района Забайкальского края ФИО2 М.И.М., в нарушение ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», ст.15 Федерального закона от 21февраля 1992г. <НОМЕР> «О недрах» не имя разрешительных документов на добычу драгоценных металлов, используя тяжелую технику, осуществлял добычу драгоценных металлов - золота.
Согласно заключению судебно- металловедческой экспертизы от 04.10.2023 масса незаконно добытого чистого золота в представленном на исследование объекте массой 5,08 грамма составила 3,4 г., серебра- 0,28 гр. В соответствии с учетными ценами на аффинированные драгоценные металлы, установленные Центральным Банком РФ на момент обнаружения административного правонарушения, на 24.08.2023 цена за 1 грамм золота составляла - 5728,94 руб., за 1 грамм серебра-72,11руб. Стоимость незаконно совместно добытого М.И.М. драгоценного металла, в соответствии с данными экспертизы и установленными Банком России учётными данными стоимости аффинированных драгоценных металлов по состоянию на 24.08.2023года, составило 3,4 г. - 19662 рублей (3,4 г. * 5728,94 руб.), 0,28 грамма серебра-20,19 рублей (0,28г.*72,11). Общая сумма незаконно добытого М.И.М. драгоценного металла составила-19682,19 рублей. Факт совершения М.И.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ подтверждается в том числе:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.10.2023г.,
- телефонограммами от 24.08.2023 года; - рапортом о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1> от 24.08.2023г.; - протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 24.08.2023г.; - письменными объяснениями М.И.М.,
Копией договора аренды оборудования от 15.07.2023г. - копией договора строительной и иной спецтехники от 15.07.2023г.;
- заключением металловедческой экспертизы установлено, что общая масса шлихового золота - 5,08г. Масса химически чистого золота в шлиховоном золоте-3,40г.(три грамма 400мг), серебра-0,28г.( 280мг). Содержания золота в шлиховом золоте составляет -66.93%, серебра-5,51%.; - постановление об отказе возбуждения уголовного дела от 24.10.2023г.
Достоверность исследованных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, объективно фиксируют фактические данные.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установленности и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ и вины М.И.М. в его совершении.
Суд квалифицирует действия М.И.М. по ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, согласно которой гражданин может быть привлечен к административной ответственности за незаконную добычу драгоценных металлов.
Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В ходе рассмотрения настоящего дела, выявлены смягчающие обстоятельства, установленные п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, а именно признание вины, совершения административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу ст. 4.3 КоАП РФ в действиях М.И.М., не усматривается.
Санкция ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в виде административного штрафа для граждан в размере от полуторакратного до двукратного размера стоимости драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
При выборе вида и меры наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности М.И.М., признавшего вину в совершении административного правонарушения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
Также суд учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить М.И.М. административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 15.44 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела в виде административного штрафа в размере 39364 рубля 38 копеек без конфискации орудия совершения.
Частью 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА14> N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" предусмотрено, что драгоценные металлы и драгоценные камни, полученные в результате их незаконной добычи, производства, использования и обращения, подлежат обязательной сдаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, поскольку собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является РФ (ч. 4 ст. 2 N 41-ФЗ).
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" установлено, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
В связи с чем, суд приходит к выводу о передаче изъятого песка массой 5,08 грамм с содержанием золота 3,4 грамма, серебра- 0,28гамма в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Признать М.И.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 39364 рубля 38 копеек без конфискации орудия совершения административного правонарушения.
Изъятый песок массой 5,08 грамм с содержанием самородного золота 3,4 грамма, серебра -0,28 грамма, хранящийся в КХО ОМВД России по <АДРЕС> району, после вступления постановления в законную силу передать в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
Сумму штрафа оплатить по следующим реквизитам:
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЁТ 03100643000000019100, УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), отделение банка г. <АДРЕС> УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет, открытый в отделении банка России 40102810945370000063, КБК 03211601153019000140, УИН 0316563307500500032182785 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток Красночикойский районный суд Забайкальского края со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 48 Красночикойского судебного района Забайкальского края.
Мировой судья Н.В. Карчебная