Постановление по делу № 5-249/2025 от 06.08.2025 | Судебный участок № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области

Дело № 5-52-249/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2025 года с.Старая Полтавка

Волгоградской области

Мировой судья судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области ФИО2 (адрес: ул. Победы д. 67 с.Старая Полтавка Волгоградская область),

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушения, главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах - <ФИО1>,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 27 июня 2025 года в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя -

ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ :

20 июня 2025 года в 10 часов 32 минуты по адресу: 404218, <...> в ходе проведения эксперимента контрольной закупки была приобретена никотинсодержащая продукция <ДАТА6>, приобретенная никотинсодержащая продукция не была проведена через кассу, кассовый чек не пробит, по требованию инспектора выписать товарный чек, получен отрицательный ответ, продукция была приобретена за наличный расчет без представления документа о покупке. В ходе осмотра <ДАТА6> с 11 часов 00 минут до 12 часов 27 минут, проведенного в рамках контрольной закупки было проинспектировано 12 единиц никотинсодержащей продукции и установлено, что на никотинсодержащей продукции отсутствует маркировка средствами идентификации.

В судебном заседании ИП ФИО3 не присутствовал, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно ранее представленному ходатайству, ИП ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку ранее к административной ответственности он не привлекался.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушения, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах - <ФИО1>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7>, сроком до <ДАТА8>, просила привлечь к административной ответственности ИП ФИО3.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушения, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах - <ФИО1>, исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом, согласно примечанию к указанной статье, под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ от техническом регулировании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 года N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" утверждены "Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции" (далее - Правила).

Пунктом 10 раздела II "Правила формирования и нанесения средств идентификации" "Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно подпункта б п.4 (1.1) Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 года N 224 участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: - вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 года.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Как установлено в судебном заседании, что 20 июня 2025 года в 10 часов 32 минуты по адресу: 404218, <...> в ходе проведения эксперимента контрольной закупки была приобретена никотинсодержащая продукция <ДАТА6>, приобретенная никотинсодержащая продукция не была проведена через кассу, кассовый чек не пробит, по требованию инспектора выписать товарный чек, получен отрицательный ответ, продукция была приобретена за наличный расчет без представления документа о покупке: 1. Жидкость для электронных парогенераторов со вкусом «манго и

персика», производитель ООО «Лаборатория кайфа», <АДРЕС> дата изготовления <ДАТА13> В количестве 1 шт. объемом 20мг. По цене 420,00 руб.; 2. Одноразовая электронная система доставки никотина «Mirror»,

производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 111024 <АДРЕС> кв/оф <АДРЕС>, дата производства <ДАТА14> в количестве 1 шт. объемом 12мл по цене 600,00 рублей.

В ходе осмотра <ДАТА6> с 11 часов 00 минут до 12 часов 27 минут, проведенного в рамках закупки было проинспектировано 12 единиц никотинсодержащей продукции и установлено, что на никотинсодержащей продукции: 1) Жидкость для электрических парогенераторов со вкусом «манго и

персика», производитель ООО «Лаборатория кайфа», <АДРЕС>., в количестве 5 шт. объемом 20мг. По цене 420,00 рублей. 2) Жидкость «Skala» для заправки персональных электронных

парогенераторов вкус «Олимп» (лимонад со льдом), производитель ООО «Олоимплаб<АДРЕС>, 30мл, в количестве 1 шт. по цене 530,00 рублей. 3) Жидкость «Skala» для заправки персональных электронных

парогенераторов вкус «Олимп» (яблоко со льдом), производитель ООО «Олоимплаб<АДРЕС>, 30мл, в количестве 2 шт. по цене 590,00 рублей. 4) Жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов

«Lost Lary» вкус «газировка с черной смородиной», производитель ООО «Промпоставка», <АДРЕС> 20 мг. 3 количестве 3 шт. по цене 420,00 рублей.

5) Одноразовая электронная система доставки никотина «Mirror»,

производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> кв/оф <АДРЕС>, дата производства <ДАТА14> в количестве 1 шт. объемом 12мл по цене 600,00 рублей.

Отсутствует маркировка средствами идентификации, предусмотренная Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224.

Вся вышеперечисленная продукция является никотинсодержащей продукции включенной в раздел IV Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 и предлагалась к реализации потребителям без нанесения на потребительскую упаковку средств идентификации.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средств идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. (п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.04.2019г. №515).

Согласно подпункта б) п.4 (1.1) Постановления №224 установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023г.

Пунктом 10 Постановления №224 установлено, что оборот не маркированной средствами идентификафии никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением допускается до 1 апреля 2023г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023г. В соответствии с п.105 Правил №224, участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операции корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В силу п.25 Правил №224, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

Из вышеперечисленных положений действующего законодательства РФ следует, что никотинсодержащая продукция, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Исходя из вышеперечисленного ИП ФИО3 допустил в реализацию никотинсодержащую продукцию (не маркированных товаров) нарушив тем самым п.п.б п.4 (1.1) п.10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрея государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, п.25, п.105 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019г. №224, за что предусмотрена ответственность на основании ст. 15.12. ч.4 КоАП РФ «Оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны».

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> - протоколом ареста товаров и иных вещей от <ДАТА6>; - актом контрольной закупки от <ДАТА6>; - протоколом осмотра от <ДАТА6>; - протоколом контрольной закупки от <ДАТА6>; - фотоснимками; - копией о проведении выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА> - копией акта выездного обследования от <ДАТА6>; - копией протокола инструментального обследования от <ДАТА6>; - выпиской из ОГРНИП, иными материалами дела.

Указанные доказательства мировой судья признает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, согласующимися между собой и достаточными в своей совокупности, в связи с чем принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП ФИО3 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья находит виновность ИП ФИО3 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Сведения о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Последствий совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, на предупреждение.

Конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной и никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Никотинсодержащую продукцию в количестве 12 единиц на общую сумму 5670,00 рублей:

- жидкость для электрических парогенераторов со вкусом «манго и

персика», производитель ООО «Лаборатория кайфа», <АДРЕС>., в количестве 5 шт. объемом 20мг. По цене 420,00 рублей.

- жидкость «Skala» для заправки персональных электронных

парогенераторов вкус «Олимп» (лимонад со льдом), производитель ООО «Олоимплаб<АДРЕС>, 30мл, в количестве 1 шт. по цене 530,00 рублей.

- жидкость «Skala» для заправки персональных электронных

парогенераторов вкус «Олимп» (яблоко со льдом), производитель ООО «Олоимплаб<АДРЕС>, 30мл, в количестве 2 шт. по цене 590,00 рублей. -жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов

«Lost Lary» вкус «газировка с черной смородиной», производитель ООО «Промпоставка», <АДРЕС> 20 мг. 3 количестве 3 шт. по цене 420,00 рублей. - одноразовая электронная система доставки никотина «Mirror»,

производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> кв/оф <АДРЕС>, дата производства <ДАТА14> в количестве 1 шт. объемом 12мл по цене 600,00 рублей, переданные на ответственное хранение ИП ФИО3 <АДРЕС> - уничтожить в установленном порядке, после вступления постановления в законную силу.

Акт об уничтожении предоставить на судебный участок №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Старополтавский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №52 Старополтавского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья подпись ФИО2