№05-0053/53/2025

УИД: *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Новосергиевка

Оренбургской области 13 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области Фролова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица -Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, *,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрация муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области 21.11.2024, располагаясь по адресу: *, в нарушение ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подп. «г» п.23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» не представило в территориальный орган - Юго-Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области сведения, представление которых предусмотрено Порядком осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца следующего за отчетным в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения, если в отношении воды, забранной из такого источника не осуществляется водоподготовка, перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области по имеющимся материалам дела, которых достаточно для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд находит вину Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. «г» п.23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Согласно п.1, п.4.3 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со ст.5 Устава МО Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Законность и обоснованность привлечения Администрации муниципального образования Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области к административной ответственности и выводов суда подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №01 от 22.01.2025, который составлен в присутствии представителя привлекаемого юридического лица – *., в качестве объяснения указал, что отсутствовало финансирование, в связи с чем не было предусмотрено проведение исследований. Копию протокола получал, имеется подпись; -извещением от 24.12.2024 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ; -почтовым уведомлением с подписью от 28.12.2024 о получении извещения.

Согласно Программе производственного контроля качества и безопасности питьевой воды на объектах водоснабжения муниципального образования Кутушевский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области на 2024-2025 годы, мероприятия, предусматривающие обоснование для человека продукции, технологии её производства, безопасности процесса выполнения работ, включают: лабораторные исследования качества и безопасности питьевой воды, получение санитарно-эпидемиологического заключения на услуги водоснабжения. Программа устанавливает порядок организации и осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий, обязательных для выполнения всеми работниками.

Общее руководство осуществления производственного контроля за соблюдением санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий возлагается на ответственное лицо, назначенное приказом по предприятию (учреждению).

Согласно Распоряжению от 25.07.2024 №119-р Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ответственным за организацию водоснабжения на территории населенных пунктов Кутушевского сельсовета назначен глава муниципального образования Кутушевский сельсовет – *.

По выписке из ЕГРЮЛ от 23.12.2024 Администрация муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области является действующим юридическим лицом.

Суд принимает имеющиеся в материалах дела документы в качестве доказательств, поскольку они согласуются между собой, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, подписаны, последовательны. То есть, у суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Изложенные выше доказательства достаточны для признания Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации) и суд квалифицирует действия Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области по ст.19.7 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия вины Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области в совершении данного административного правонарушения в судебное заседание не предоставлено и в материалах дела не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суд приходит к выводу о назначении Администрации муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области минимального наказания, предусмотренного санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – Администрацию муниципального образования Кутушевский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: *.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, суд направляет соответствующие материалы в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет в числе наказаний наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Новосергиевский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья Фролова Н.А.