Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

28 марта 2025 года г. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 по г. Октябрьскому Республики Башкортостан Суюндуков Р.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО3 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старшим оперуполномоченным ОЭБиПК Отдела МВД России по г. Октябрьскому РБ составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 14.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ДАТА2> в 16 час. 59 мин. по адресу: РБ, г.Октябрьский, ул. <АДРЕС>, выявлен факт о том, что <ФИО2> на территории г.Октябрьский, РБ организовал, а также осуществлял деятельность по привлечению денежных средств у физических лиц в компанию Rainbow Shared Energy Compani Limited, при которой выплата дохода и (или) представление иной выгоды лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств. В силу ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судом, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья считает их подлежащими возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 14.62 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо осуществление лицом деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В целях решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.62 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, установлено что в рамках проводимой проверки, не дана правовая оценка действиям <ФИО2> по ст. 172.2 УК РФ, материалы не содержат сведений о том, что действия <ФИО2> не содержат уголовно наказуемого деяния, к материалам дела не приложено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении и лишают мирового судью возможности вынести законное и обоснованное решение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья Учитывая, что суд не вправе восполнить неполноту зафиксированных обстоятельств, отсутствие в материале указанных сведений препятствует рассмотрению дела по существу. Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО3 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по г. Октябрьскому для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано в течение десяти суток в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Р.С. Суюндуков