5-475/2023 УИД: 50MS0302-01-2023-003272-82
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 декабря 2023 года г. Королев, Московская область Мировой судья судебного участка № 302 Королевского судебного района Московской области Филатова И.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении от 12.12.2023 года, заместителем директора филиала № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО4 в отношении генерального директора ООО «ЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ФИО5, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
21.12.2023 года на судебный участок № 302 Королевского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении № 1408 от 12.12.2023 года, составленный заместителем директора филиала № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО4 в отношении генерального директора ООО «ЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ФИО5 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ).
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", данных в п. 4 следует, что в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ. Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления. Таким образом, протокол об административном правонарушении должен составляться по каждому факту нарушения в отдельности, что не препятствует объединению таких материалов в одно производство при принятии и подготовке дела судом к рассмотрению, при соблюдении правил территориальной подсудности и при наличии условий, предусмотренных ст. 4.4 КоАП РФ.
Между тем, должностным лицом в протоколе № 1408 указаны два события административных правонарушений по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенные <ФИО1> а именно: 1) непредставление в установленные сроки сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении застрахованного лица <ФИО2>, дата совершения правонарушения 27.09.2023 г., 2) непредставление в установленные сроки сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении застрахованного лица <ФИО3>, дата совершения правонарушения 27.09.2023 г. Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении от 12.12.2023 г. составлен с нарушением требований ст. ст. 4.4, 28.2 КоАП РФ. Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № 1408 от 12.12.2023 г. лицу его составившему, для решения вопроса оформления протоколов об административных правонарушениях по каждому факту выявленных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № 1408 от 12.12.2023 г., составленный заместителем директора филиала № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО4 в отношении генерального директора ООО «ЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» ФИО5 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а также все приложенные материалы возвратить лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья И.В. Филатова