2025-11-26 11:53:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-118-647/2025 16 сентября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

ИП ФИО2, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Волгоградской транспортной прокуратурой во взаимодействии с МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании решения о проведении проверки от 21.07.2025 № 60 проведена проверка судов «Москва-152», «Москва-200» и «Москва-9» ИП ФИО2, в ходе которой установлено осуществление лицензиатом ИП ФИО2 работ по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, с использованием вышеперечисленных судов, которые не соответствует требованиям Технического регламента, в следствие чего, не подлежат эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией.В судебном заседании помощник Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры <ФИО1> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и настаивал на привлечении ООО «Рейд» к административной ответственности, поскольку его вина подтверждается собранными по делу материалами.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения прокурора, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) его положения распространяются, в том числе на суда и на плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. В ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ закреплено, что подготовка судна к плаваниюявляется обязанностью судовладельца. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судовладельцем пассажирских теплоходов «Москва-152», «Москва-200» и «Москва-9» является ИП ФИО2 В силу абзаца первого пп. «а» п. 5 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее - Технический регламент) и приложения № 1 к Техническому регламенту суда, подлежащие государственной регистрации, являются объектом регулирования Технического регламента. Таким образом, пассажирские теплоходы «Москва-152», «Москва-200» и «Москва-9» относится к объектам регулирования Технического регламента. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (далее - Регламент). Пунктом 6 Технического регламента определено, что требования Технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента. Согласно пп. «к» п. 14 Регламента на объекты регулирования, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта «а» п. 5 Регламента, на доступные для обозрения места должна быть нанесена необходимая маркировка, включая знаки (пиктограммы) и предупреждающие надписи, содержащая применимые для маркируемого объекта регулирования данные, в том числе номинальное напряжение питания или диапазон напряжений. В силу п. 47 Регламента трубопроводы и арматура систем должны быть прочно закреплены и иметь возможность теплового расширения (удлинения) без нарушения плотности соединений. Трубопроводы систем должны выдерживать заранее предусмотренное превышение рабочего давления. Все краны, клапаны и клинкеты судовых технических средств, судовых систем и систем энергетической установки должны иметь надписи об их назначении. Согласно п. 208 Регламента каждой палубе, переборке, шпангоуту, отсеку, каждому водогазонепроницаемому и противопожарному закрытию, запорному устройству судовой вентиляции, трубопроводу, электрощиту и другим конструктивным элементам, имеющим отношение к обеспечению живучести судна, проектант присваивает номера или наименования в соответствии с построечной спецификацией, и на них строитель судна или эксплуатант должен нанести все необходимые виды маркировки, надписей и указателей для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучесть судна. В силу пп. «з» п. 220 Регламента в целях обеспечения пожарной безопасности судов эксплуатантом должны быть выполнены следующие требования: на судне должны быть разработаны и доведены до сведения членов экипажа оперативные планы борьбы с пожарами для всех грузовых помещений, отсеков машинного отделения, кладовых горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, блоков жилых и служебных помещений, лабораторий, зрительных залов, постов управления и других помещений, подробный перечень которых определяет эксплуатант. В силу п. 325 Регламента техническое состояние спасательных средств должно удовлетворять требованиям документации изготовителя (технических условий, паспортов, формуляров и руководств (инструкций) по эксплуатации), а их исправность должна проверяться не реже одного раза в месяц, а также перед вводом судна в эксплуатацию, при учебных водяных тревогах, тревоге «Человек за бортом». О времени и результатах проверки должна быть сделана запись в вахтенном журнале. В результате проведения проверок и устранения выявленных неисправностей должны быть подтверждены записью в судовой журнал. Однако, в ходе проведенной прокуратурой во взаимодействии с МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании решения о проведении проверки от 21.07.2025 № 60 судов «Москва-152», «Москва-200» и «Москва-9» ИП ФИО2 выявлено, что в нарушение п. 47, 208, 325 Регламента на теплоходе «Москва-9» в машинном отделении краны, клинкеты не имеют надписи об их назначении, в кормовой части в районе 45, 55 шпангоутов на конструктивном элементе отсутствует необходимая маркировка (обозначение вентиляции машинного отделения), в машинном отделении отсутствует нумерация шпангоутов, которая предусмотрена построечной спецификацией для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучесть судна, при проведении 28.03.2025 в 11 час. 10 мин., 25.04.2025 в 09 час. 30 мин. учебной тревоги «Человек за бортом» в судовой журнал не внесена запись о проверке спасательных средств. При проверке теплохода «Москва-152» установлено, что в нарушение п. 208, 325 Регламента в кормовой части с правого борта в районе 55 шпангоута на конструктивном элементе судна отсутствует обозначение вентиляции машинного отделения, которая предусмотрена построечной спецификацией для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучестью судна, 28.03.2025 в 09 час. 00 мин., 10.07.2025 в 09 час. 00 мин. при проведении учебной тревоги «Человек за бортом» в судовой журнал не внесена запись о проверке спасательных средств, 28.04.2025 в 10 час. 00 мин. после проведения ежемесячной проверки спасательных средств в судовой журнал не внесена запись о результатах такой проверки. При проверке теплохода «Москва-200» установлено, что в нарушение пп. «к» п. 14, п. 208, пп. «з» п. 220, 325 Регламента в машинном отделении с левого борта в районе 52 шпангоута на судовой розетке отсутствует обозначение номинального напряжения, в кормовой части с правого борта в районе 45, 55 шпангоутов на конструктивном элементе отсутствует маркировка (обозначение вентиляции машинного отделения), которая предусмотрена построечной спецификацией для четкого обеспечения всех действий по борьбе за живучесть судна, оперативный план борьбы с пожаром не доведен до сведения членов экипажа, при проведении 28.03.2025 в 09 час. 15 мин., 28.04.2025 в 15 час. 00 мин. учебной тревоги «Человек за бортом» в судовой журнал не внесена запись о проверке спасательных средств. Пунктом 216 Регламента предусмотрено, что к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с п. 217 Регламента.. Однако, в нарушение п. 216 Регламента суда «Москва-152», «Москва-9», «Москва-200» с 07.05.2025 по 12.05.2025 эксплуатировались в отсутствие судового санитарного свидетельства. ИП ФИО2 имеет лицензию МР-2 №001216 от 12.03.2014 на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В приложении к данной лицензии указано, что суда «Москва-152», «Москва-9», «Москва-200» используются при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. По смыслу пп. «а» п. 4 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111 (далее - Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 г. № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта». Перевозка пассажиров на судах «Москва-152», «Москва-9», «Москва-200», не отвечающем требованиям Технического регламента, противоречитнормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями, внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на указанном судне или рядом с ним, другим судам либо экологии. Таким образом, осуществление лицензиатом ИП ФИО2 работ по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, с использованием судов «Москва-152», «Москва-9», «Москва-200», которые не соответствует требованиям Технического регламента, вследствие чего, не подлежат эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Таким образом, мировой судья находит доказанной вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено. Сведений о том, что ИП ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, поскольку полагает, что при назначении данного вида наказания его цели будут достигнуты. Руководствуясь ч.3 ст. 14.1.2, п.2 ст. 24.5, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Колесник