Дело № 5-500/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 декабря 2023 года г. Камызяк Астраханская область Мировой судья судебного участка №3 Камызякского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Камызякского района Астраханской области, Ерохин И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА9>. в отношении лица, ответственного за добычу водных биологических ресурсов <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, осуществляющего деятельность по добыче водных биологических ресурсов на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР> от <ДАТА6> а также по сопровождению и передаче водных биологических ресурсов на приемный пункт на несамоходной прорези с б/н <НОМЕР> в интересах пользователя получившего разрешение на добычу водных биологических ресурсов, юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании доверенности от <ДАТА7> в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, проводились контрольно-проверочные мероприятия по контролю за выгрузкой и перевесом водных биологических ресурсов с борта несамоходной прорези с б/н <НОМЕР> в место выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота под номером <НОМЕР>, а именно на береговой полосе в районе причального сооружения по адресу: <АДРЕС> Ранее в период времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8> перед началом выгрузки и взвешивания водных биологических ресурсов председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> были представлены следующие накладные на водных биологических ресурсов, находящиеся на борту несамоходной прорези с б/н <НОМЕР>, которые были зафиксированы в акте осмотра судна <НОМЕР> от <ДАТА9>.; <НОМЕР> от <ДАТА10> от рыбака <ОБЕЗЛИЧЕНО> и две накладные под <НОМЕР> от рыбаков <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которым в ней находится следующий объем водных биологических ресурсов: «сом пресноводный» - 667 кг, «сазан» - 366 кг, «щука» - 235 кг, «судак» - 45 кг, «карась» - 3466 кг, «лещ» - 4300 кг, «густера» - 2332 кг, общий вес составляет - 11411 кг. Однако по окончанию выгрузки и взвешивания водных биологических ресурсов с борта несамоходной прорези с б/н <НОМЕР> был зафиксирован следующий объем водных биологических ресурсов: «сом пресноводный» - 681 кг, «сазан» - 363 кг, «щука» - 242 кг, «судак» - 45 кг, «карась» - 444 кг, «лещ» - 9422 кг, «густера» - 82 кг, общий вес составил - 11279 кг., таким образом разница в весе, заявленном в вышеуказанных накладных составила на 132 кг меньше (по видовому составу: «Сом пресноводный» на 14 кг - 2%, «лещ» на 5122 кг - 119%, «щука» на 7 кг - 3%, больше, чем указано в накладных, а водных биологических ресурсов «сазан» - 3 кг - 1%, «карась» на 3022 кг - 87%, «густера» на 2250 кг - 96%, меньше, чем указано в накладных). ФИО2 нарушил абз. 1 и 4 пп. 13.3 п. 13 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 г. за № 695. ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, однако в суд возвратили конверт с судебной повесткой с отметкой «Истек срок хранения». Согласно разъяснениям в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.6) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО2 на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении указанного в протоколе правонарушения подтверждается следующими доказательствам: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; -актом осмотра судна <НОМЕР> от <ДАТА9>.; -актом регистрации объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в месте доставки (выгрузки) <НОМЕР> от <ДАТА9>.; -схемой несамоходной прорези; -протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА9>., согласно которому на водные биологические ресурсы вида «лещ» - 5122 кг, хранищиеся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> наложен арест; -протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА9>., согласно которому на несамоходное судно <ОБЕЗЛИЧЕНО> с б/н <НОМЕР>, хранищиеся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> наложен арест; -письменными показаниями свидетеля <ФИО1> от <ДАТА9>.; -письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА14>.; -копией доверенности от <ДАТА7> выданной председателем председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 на осуществление сопровождения выловленной рыбы на приемный пункт; -копией приказа о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА16> г., срочного трудового договора<НОМЕР> от <ДАТА15> -копией распоряжения (локального) акта от <ДАТА7> выданной председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2; -копией накладной <НОМЕР> от <ДАТА10> от рыбака <ОБЕЗЛИЧЕНО> копиями двух накладных под <НОМЕР> от рыбаков <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно пп. 13.3 (абз. 1, 4) Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 г. за № 695 (далее-Правила) - при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и без распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов; с превышением распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, а также объемов разрешенного прилова.

ФИО2 на момент совершения правонарушения являлся <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании распоряжения (локального) акта от <ДАТА7> выданного председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> и должностной инструкции бригадира лова, утвержденной <ДАТА15> председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которым он наделен организационно-распорядительными функциями, непосредственно связанными с организацией и осуществлением добычи (вылова) ВБР и руководством рыболовецким звеном, то есть являлся должностным лицом. Согласно статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно­распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций (примечание статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ"). При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях должностного лица ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.8.37 ч.2 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих его административную ответственность, мировой судья не усматривает. С учетом всех обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания ФИО2 в виде административного штрафа. Поскольку трудовая деятельность ФИО2 связана с рыболовством, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания без конфискации судна. Вещественные доказательства: с водных биологических ресурсов вида «лещ» - 5122 кг, несамоходного судна <ОБЕЗЛИЧЕНО> с б/н <НОМЕР>, хранищихся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо снять ограничения по распоряжению по вступлению постановления в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации судна. Вещественные доказательства:

- с водных биологических ресурсов вида «лещ» - 5122 кг, несамоходного судна <ОБЕЗЛИЧЕНО> с б/н <НОМЕР>, хранищихся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> снять ограничения по распоряжению по вступлению постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) ИНН <***>/КПП 301501001 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Астраханской области г. Астрахань БИК 011203901 ЕКС 40102810445370000017 К/СЧ 03100643000000012500 ОКТМО 12625000 КБК 012 116 01 083 01 0000 140 УИН 0348925000003300164894311 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.Предупредить ФИО2, об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, согласно которой в случае неуплаты им административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО2, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Камызякский районный суд Астраханской области.

МИРОВОЙ СУДЬЯ И.А. Ерохин На 14.12.2023 г. постановление не вступило в законную силу Мировой судья И.А. Ерохин