№ 5-484/1/2023

УИД: № 26МS0225-01-2023-003599-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Грачевка 02 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Грачёвского района Ставропольского края Ландина Д.О.,

с участием:

помощника прокурора Грачёвского района Ставропольского края Кравченко Н.В.,

рассмотрев в помещении мирового суда судебного участка № 1 Грачёвского района Ставропольского края материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – начальника МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, 23

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, в нарушение требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, а именно: работодатель начальник МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1, по адресу: <...>, заключив 01.08.2022 года трудовой договор № … с Е.А., принятой на должность ведущего экономиста отдела правового и кадрового обеспечения, учета, отчетности и закупок МБУ «Дорожно-хозяйственное управление», в нарушение требования ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции в течение десяти дней с момента заключения данного договора не направил соответствующее уведомление в ОМВД России «Грачевский», в котором Е.А. до 14.06.2022 занимала должность главного бухгалтера ОМВД России «Грачевский», тем самым начальник МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении помощник прокурора Грачевского района Ставропольского края Кравченко Н.В. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Просила признать виновным начальника МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в пределах санкции статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ признал в полном объеме. При данных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Выслушав помощника прокурора Грачевского района Ставропольского края Кравченко Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, судья приходит к следующему:

Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной пли муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичная обязанность работодателя содержится в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Грачевского района Ставропольского края проведена проверка исполнения органами местного самоуправления и юридическими лицами законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения условий заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими, в ходе, которой установлено следующее.

01.08.2022 между МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края в лице начальника ФИО2 заключен трудовой договор № …., в соответствии с которым последняя принята на должность ведущего экономиста отдела правового и кадрового обеспечения, учета, отчетности и закупок МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» (л.д. 13).

Ранее до приема на работу в МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» Грачевского муниципального округа Ставропольского края проходила государственную гражданскую службу в ОМВД России «Грачевский» в должности главного бухгалтера ОМВД России «Грачевский» (л.д. 10).

Данная должность включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 г. N 848; во исполнение ст. 8 Федерального закона N 273-ФЗ, Указов Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и от 31.12.2005 N 1574, при замещении которых федеральные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, после увольнения с которых, новый работодатель обязан сообщить представителю нанимателя федерального служащего по последнему месту службы о заключении с ним трудового договора в письменной форме.

На основании приказа № … от 14.06.2022 Е.А. освобождена от занимаемой должности государственной гражданской службы и уволена 16.06.2022. (л.д.10)

По результатам проверки установлено, что в нарушение требований части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции в установленный законом десятидневный срок работодателем начальником МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» ФИО1 не сообщено представителю нанимателя государственного гражданского служащего Е.А. по последнему месту ее службы о заключении с нею трудового договора. Уведомление о принятии Е.А. на должность ведущего экономиста отдела правового и кадрового обеспечения, учета, отчетности и закупок МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» не направлено бывшему работодателю.

По данному факту 16.09.2023 прокурором Грачёвского района Ставропольского края в отношении начальника МБУ «Дорожно-хозяйственное управление» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-6).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.09.2023; объяснениями ФИО1 от 18.09.2023; выпиской из приказа № 114л/с от 14.06.2012; копией пркиаза № 73- к от 01.08.2022; трудовым договором № 08/22; Уставом МБУ «Дорожно-хозяйственное управление»; должностной инструкцией начальника МБУ «Дорожно-хозяйственное управление».

Оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Деяние ФИО1 судья квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Изучив всю совокупность доказательств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, в виде штрафа, установив его в минимальном размере санкции ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривающей наказание для должностных лиц.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.5, 19.29, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет УФК по СК (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>; КПП 263401001; Счет получателя: 03100643000000012100; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь БИК: 010702101; Корсчет банка получателя: 40102810345370000013; ОКТМО 07517000; КБК 00811601193010029140; УИН 0355703700255004842319109, административный штраф, присужденный мировым судьей.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Грачевский районный суд через мирового судью судебного участка №1 Грачевского района Ставропольского края.

Мировой судья Д.О. Ландина