Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> копия 59MS0041-01-2025-000822-23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью УК «Владимирский» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), местонахождение и адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, этаж 1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> 10 час. 30 мин. Общество с ограниченной ответственностью УК «Владимирский» (далее ООО УК «Владимирский»), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, этаж 1, осуществляющий управление многоквартирными домами (далее МКД), в том числе домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, допустил несоблюдение лицензионного требования, предусмотренного ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), а именно:

В ходе выездной проверки в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> выявлены следующие нарушения: с внешней стороны фасада здания в районе расположения квартиры <НОМЕР>, расположенной на пятом (верхнем) этаже в подъезде <НОМЕР> и других квартир МКД в отдельных местах наличие расслоения и выветривания раствора рядов кирпичной кладки; В пятиэтажном одноподъездном многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>

в отдельных местах наличие отслоений от основания слоев кровельного мягкого рулонного полотна к кровле МКД; в двух местах на плоской рулонной кровле МКД оголовки воздуховодов центральных вытяжных шахт естественной вентиляции оснащены поврежденными (частично разрушенными) зонтами и дефлекторами; в межквартирных коридорах у квартир <НОМЕР>, 511, 512 и лестничных площадках четвертого и пятого (верхнего) этажа в подъезде <НОМЕР> МКД наличие следов от протечек с кровли в виде сухих серых пятен, отслоений побелочного слоя на стенах и потолке; на лестничных клетках с первого по пятый этаж МКД в отдельных местах наличие отслоений штукатурного, окрасочного, побелочного слоя на стенах и потолке; на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по пятый этаж МКД, нежилых помещениях на чердаке, чердачном помещении, а также на придомовой территории в отдельных местах наличие пыли, грязи, мусора, бытовых отходов; на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по пятый этаж МКД в отдельных местах отсутствие функционирующих светильников (наличие светильников с перегоревшими или отсутствующими электролампами), светильников оборудованных плафонами, наличие оголенных с поврежденной изоляцией скруток электрических проводов; на лестничных площадках МКД распределительные шкафы и электрощитки не закрыты на запорные устройства (замки), имеется свободный доступ к электрооборудованию; в межквартирных коридорах МКД в отдельных местах (распределительных шкафах, электрощитках, светильниках) наличие оголенных с поврежденной изоляцией электрических проводов; на лестничных клетках с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах наличие повреждений цементных полов в виде выветриваний, стираний бетонных стяжек, отставаний от бетонного основания напольных керамических плиток; на лестничных маршах с первого по пятый этаж МКД в отдельных местах наличие повреждений цементных ступеней в виде выбоин, сколов; на лестничных маршах с первого по пятый этаж МКД наличие неисправного состояния лестниц в виде повреждений либо частичного отсутствия деревянных поручей; в подъезде <НОМЕР> МКД на лестничной площадке первого этажа некоторые крыши секционных почтовых ящиков не оборудованы замками, на некоторых металлических крышках секционных почтовых ящиков наличие повреждений в виде вмятин; в межквартирных коридорах с первого по пятый этаж МКД в отдельных местах наличие загромождений размещенными бытовыми вещами, инвентарем и другими предметами (деревянными коробами, шкафами, колясками, велосипедами); в нежилом помещении на чердаке наличие балконной двери с поврежденным остеклением (треснувшим стеклом внешней нитки остекления и отсутствующим стеклом внутренней нитки остекления), а также отсутствие фурнитуры (ручек, шпингалетов) и плотно пригнанных притворов, установленными уплотняющими прокладками; наличие повреждений кирпичных парапетов крыльца в виде трещин, расслоений рядов кирпичной кладки, разрушений и выветриваний стенового материала, повреждений в виде выбоин и провалов бетонных ступеней, выкрашивании, отслоений и осадок бетонных стяжек лестничных ступеней крыльца подъезда <НОМЕР> МКД; над входными дверями в подъезд <НОМЕР> МКД наличие повреждений бетонного козырька в виде сколов, трещин и выветриваний краев бетонной плиты; в подвальном помещении МКД в отдельных местах отсутствие тепловой изоляции трубопроводов отопления и горячей воды, чем нарушены следующие нормы законодательства: ч. 1, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ; абз. 7 ст. 31 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О почтовой связи»; пп. «б,г» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>; п. 3, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 20, 23, 25 Минимального перечня услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>; пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.16, 3.2.18, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.4.2, 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.6, 4.8.10, 5.1.3, 5.2.22, 5.3.11, 5.6.6, 5.7.2, 5.7.9, 5.7.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР>. ООО УК «Владимирский» законного представителя (защитника) в судебное заседание не направило, просил рассмотреть дело без участия представителя, представив письменные объяснения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя (защитника) ООО УК «Владимирский». Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Как следует из материалов дела, ООО УК «Владимирский» получена лицензия от <ДАТА9> <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно реестра лицензий <АДРЕС> края, ООО УК «Владимирский» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>.

<ДАТА10> Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> края вынесено решение <НОМЕР> о проведении выездной проверки в отношении ООО УК «Владимирский» по месту фактического осуществления деятельности - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>. В ходе проверки выявлены нарушения, которые отражены в акте выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>. По результатам проверки Инспекцией ООО УК «Владимирский» выдано предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> со сроком устранения выявленных нарушений - до <ДАТА11> <ДАТА12> Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> края составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>л в отношении ООО УК «Владимирский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией.

В силу подпункта «а,б» пункта 3 Положения N 1110, к лицензионным требованиям относится соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии с положениями частей 1 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе: иные требования, установленные Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п. п. "б, г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. «г»). В соответствии с пп. "а" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. «а»). Согласно п. 3, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 20, 23, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 290 предусмотрены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков (п. 3); Предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи (п. 7); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами (п. 8); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков (п. 9); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 12); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п. 13); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 15); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности) (п. 20); Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности) (п. 20); Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка (п. 25). Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР> (Правила <НОМЕР>).

В соответствии с требованиями пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.16, 3.2.18, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.4.2, 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.4, 4.8.6, 4.8.10, 5.1.3, 5.2.22, 5.3.11, 5.6.6, 5.7.2, 5.7.9, 5.7.11 Правил <НОМЕР> организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты (пп. 3.2.1); Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (пп. 3.2.2); Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок (пп. 3.2.3); Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (пп. 3.2.7); Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (пп. 3.2.8); Размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными (пп. 3.2.16); располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты (пп. 3.2.18); Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (пп. 4.2.1.1); Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (пп. 4.2.3.1); При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (пп. 4.2.4.2); Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (пп. 4.1.1); Керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку (пп. 4.4.14); Заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется). Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом (пп. 4.4.15); Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (пп. 4.6.1.1); Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (пп. 4.6.1.2); Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений (пп. 4.7.1); Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (пп. 4.7.2); Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (пп. 4.8.1); Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня (пп. 4.8.4); Деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены (пп. 4.8.6); Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания (пп. 4.8.10); Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах (пп. 5.1.3); Трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год (пп. 5.2.22); Для снижения теплопотерь следует изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом (пп. 5.3.11); Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры (пп. 5.6.6); Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы; замену сломанных вытяжных решеток и их крепление; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах; устранение засоров в каналах; устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов (пп. 5.7.2); Воздуховоды, каналы и шахты в неотапливаемых помещениях, имеющие на стенках во время сильных морозов влагу, должны быть дополнительно утеплены эффективным биостойким и несгораемым утеплителем. Оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции должны иметь зонты и дефлекторы (пп. 5.7.9); Перечень недостатков системы вентиляции, подлежащих устранению во время ремонта жилого дома, должен составляться на основе данных весеннего осмотра (пп. 5.7.11). В соответствии с абз. 7 ст. 31 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О почтовой связи» абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления.

Вина юридического лица ООО УК «Владимирский» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>л от <ДАТА12>, в котором описано событие административного правонарушения; сведениями о юридическом лице (выпиской из ЕГРЮЛ); сведениями с сайта ГИС ЖКХ о лицензии и сведений по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, согласно которых ООО УК «Владимирский» управляет домом <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; решением о проведении выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>; актом выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> в котором отражены выявленные нарушения в доме <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> и протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА3> с фотоматериалами; протоколом инструментального обследования от <ДАТА3>; требованием о принятии участия в выездной проверке, предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений; и иными представленными материалами.

Исследованными доказательствами подтвержден факт несоблюдения ООО УК «Владимирский» лицензионных требований при управлении многоквартирными домами <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО УК «Владимирский» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ квалифицирует его бездействие как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства объективной невозможности соблюдения лицом, привлекаемым к административной ответственности, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ООО УК «Владимирский», материалами дела не подтверждаются. Приступая к управлению многоквартирным домом, общество взяло на себя обязательство в соответствии с нормативными требованиями оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, целью которых является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность правонарушителя, исключающих производство по делу мировым судьей не установлено.

Назначая наказание, мировой судья учитывает обстоятельства правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая финансовое и имущественное положение юридического лица, мировой судья считает необходимым применить при назначении наказания положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.1.3 КоАП РФ для юридического лица. Учитывая положения ст.3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ООО УК «Владимирский» административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение не усматривается. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается. Несоблюдение лицензионных требований затрагивает общественные интересы, угроза охраняемых общественных отношений заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона. Соблюдение установленных норм и правил обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью УК «Владимирский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л\счет 04562018560), Банк Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КБК дохода 84311601143019000140, Назначение платежа: административный штраф по протоколу от <ДАТА12> <НОМЕР>л (постановление <НОМЕР> от <ДАТА14>), УИН 0000 6275 0250 3000 0000 02329. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС> проспект, д. 81, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, эл.почта 7sverdlovsky@ms.permkrai.ru ).

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением поименованных в цитируемой норме административных правонарушений. Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Постановление в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья (подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>