Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-63/2025 УИД 32MS0043-01-2025-000346-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2025 года п. Навля Брянскойобласти

Мировой судья судебного участка № 43 Навлинского судебного района Брянской области Литвинова Т.А., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и других материалов дела в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №135 /Т 0041846 об административном правонарушении от 14 февраля 2025 года в 11 часов 20 минут ФИО1, находясь в районе Автостанции по ул. Советская п.Навля Навлинского района Брянской области на транспортном средстве Тойота Corolla, государственный регистрационный знак <НОМЕР>RUS, осуществлял перевозку пассажиров в количестве одного человека, в режиме легкового такси без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исследовав материалы дела в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, суд приходит к выводу о возврате административного дела, поскольку рассмотрение дела по существу на настоящей момент невозможно по следующим основаниям. Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет назначение административного наказания. Из смысла нормы ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.

В силу положений ч. 1 ч. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнение работ, оказания услуг лицо, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступали за реализацию этими лицами товаров (выполнения работ, оказания услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств того, что ФИО1 14 февраля 2025 года по указанному адресу осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, в материалы дела не представлено. В материалах дела, кроме протокола об административном правонарушении, где он поясняет, что за оказанную услугу денег не брал, объяснения ФИО1, в котором воспользовался ст. 51 Конституции РФ, выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица, справкой от 18 февраля 2025 года, фототаблицей не представлено доказательств систематического получения прибыли от оказанной услуги. Таким образом, разрешить вопрос о том, образуют ли действия ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть проверить содержатся ли в ее действиях признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ, не представляется возможным.

Неполнота представленных материалов является существенной, при рассмотрении судом дела восполнена быть не может. Восполнив указанные недостатки самостоятельно, судья выйдет за рамки установленного в ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении. Согласно статье 29.4 КоАП РФ по результатам подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УМВД России по Брянской области протокол № 135/Т 0041846 об административном правонарушении от 14 февраля 2025 года, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении ФИО1, для устранения отмеченных недостатков.

Мировой судья Т.А.Литвинова