ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Нечаева М.А., с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - индивидуального предпринимателя ТД «Эй-би» Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Юнис, Оккупированная Палестинская территория, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, мкр.Юбилейный, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед, будучи индивидуальным предпринимателем, ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности ТК «Эй-би» (Иркутская область, г. <АДРЕС>, мкр. Олимпийский, <АДРЕС>, не обеспечил соблюдение требований законодательства об антитеррористической деятельности. В частности, в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности ТК «Эй-би», проводимой Министерством экономического развития и промышленности <АДРЕС> области, были выявлены нарушения пп. «в», «д» п.28, п.п. «а», «б» п.30, 32,33 IV раздела, Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: - отсутствую документы, подтверждающие проведение инструктажей, тренировок, учений по антитеррористической защищенности; - отсутствует централизованная система видеонаблюдения; -отсутствует система оповещения и управления эвакуацией; - отсутствует информационный стенд.

Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что причиной невыполнения требований по антитеррористической защищенности являлось отсутствие финансирования. На данный момент нарушения частично устранены. Выслушав Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму». В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 указанного Закона, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>. Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности). Для целей настоящих требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта). В соответствии с пп. «б», «в» п. 30 IV раздела Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется в том числе системой оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения. В соответствии с п. 32 Требований система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> Министерством экономического развития и промышленности <АДРЕС> области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической и противопожарной защищенности в отношении ТК «Эй-би». В ходе проверки установлено, что в ТК «Эй-би», имеющему 3 категорию опасности объекта, не выполняются обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов образования, в частности: - в нарушение пп. «б» п.30, п.32 Требований к антитеррористической защищенности отсутствует система оповещения и управления эвакуацией; - в нарушение пп. «в,д» п.28 Требований к антитеррористической защищенности отсутствуют документы, подтверждающие проведение инструктажей, тренировок, учений с работниками торгового объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на торговом объекте (территории); информирование работников торгового объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на торговом объекте (территории); - в нарушение пп. «а» п.30,32 Требований к антитеррористической защищенности отсутствует централизованная система видеонаблюдения; - в нарушение п.33 Требований к антитеррористической защищенности отсутствует информационный стенд. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>; - уведомлением о проведении плановой выездной проверки торгового объекта от 16.07.2025; -объяснениями Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед от <ДАТА7>, в соответствии с которым в связи с отсутствием финансирования не было возможности установить систему оповещения управления эвакуацией, централизованную систему видеонаблюдения, информационный стенд. Нарушения, выявленные в ходе проверки, частично устранены - установлен информационный стенд, заведен журнал инструктажей, проведена тренировка, на установку видеонаблюдения и системы оповещения, управления эвакуацией составлена смета на установку с СГО ВДПО; - актом <НОМЕР> от <ДАТА8> проверки выполнения требований по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); - сообщением Министерства экономического развития и промышленности <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9>, направленным в адрес Зиминского отдела вневедомственной охраны - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области»; - выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. Олимпийский, <АДРЕС>; - планом проведения проверок торговых объектов на 2025 год, утвержденным зам.министром экономического развития и промышленности <АДРЕС> области от 23.12.2024; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> «О назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности», в соответствии с которым директор (собственник объекта) Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед назначен ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности ТК «Эй-би»; - инструкцией ответственного лица за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности, утвержденной ИП Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед от <ДАТА10>; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Абурахма Масбах Мухариб Мухаммеда. Достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому мировой судья принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом, составлен в присутствии правонарушителя.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия Абурахма Масбах Мухариб Мухаммеда мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что в настоящее время Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед приняты меры к устранению выявленных нарушений по соблюдению законодательства об антитеррористической защищенности, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не имеется. Руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - индивидуального предпринимателя ТД «Эй-би» Абурахма Масбах Мухариб Мухаммед признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя платежа 03100643000000013400, банк получателя платежа Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601203019000140, ОКТМО 25726000, УИН 0376068820102025396770402. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области.

Мировой судья М.А. Нечаева