Дело № 5-1464/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении административного дела

с.Тарумовка, Республика Дагестан 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 82 Тарумовского района РД Г.М. Дибиров,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Берибек <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 82 Тарумовского района от командира полка ДПС ГИБДД МВД по РД поступил административный протокол в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату в ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД по следующим основаниям. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу требования ст. 29.1 КоАП РФ судья в порядке подготовки дела к рассмотрению, должен установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения, указания места жительства правонарушителя, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении составленное в отношении ФИО2 следует, что он составлен за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, к материалам дела не приложена копия миграционной карты и копия паспорта ФИО2, не опрошен свидетель ФИО3 Кроме того, постановление мирового судьи по административному делу является исполнительным документом и согласно 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г., в случае отсутствия в постановлении сведений паспорта или идентификатора личности ССП УФСП по РД постановление возвращает мировой суд без принятия к исполнению, тем самым постановление о назначении наказания остается без исполнения.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в материале и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела в отношении ФИО2 у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

административное дело в отношении Берибек <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, возвратить командиру полка ДПС ГИБДД МВД по РД, для устранения недостатков.

Мировой судья Г.М. Дибиров