Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД:32MS0010-01-2025-000533-07 Дело № 5-195/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года г.Брянск

Мировой судья судебного участка №10 Володарского судебного района г.Брянска Семенов Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» Высоцкой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Командиром 2 роты полиции ОВО по г.Брянску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Брянской области» в отношении должностного лица - и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» Высоцкой <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №32ОВО002280225000087 от 28.02.2025 в соответствии с которым 19 февраля 2025 года при проведении комиссионной проверки установлено следующее.

В апреле-июне 2022 года в ходе работы комиссии по паспортизации и категорированию ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» учреждению присвоена четвертая категория опасности. Вместе с тем должностное лицо - и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3 в 2023-2024 году не выполнила обязательные требования, установленные подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся или иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайно ситуации общежития ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Срок для исполнения требований установлен в 2 финансовых года с момента паспортизации и категоризации объекта. Действия должностного лица - и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3 квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании командир 2 роты полиции ОВО по г.Брянску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Брянской области» ФИО4 протокол об административном правонарушении поддержал, пояснив, что административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ подлежит именно руководитель учреждения, а не его заместители.

В судебном заседании должностное лицо - и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3 пояснила, что к исполнению обязанностей директора она приступила с 11.11.2024 на основании приказа №594-А директора Департамента образования Брянской области, в связи с приостановлением трудового договора с директором ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» на период заключения последним контракта о пребывании в добровольческом формировании «Барс». До указанного момента в ее должностные обязанности входила только организация учебного процесса, к организации антитеррористической безопасности она отношения не имела. Указала, что на основании приказа №790 о/д от 28.08.2024 ответственным лицом за антитеррористическую безопасность ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» на 2024/2025 год назначен заместитель директора по безопасности ФИО5 Указанный приказ с иными документами был предоставлен ОВО по г.Брянску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Брянской области». С момента исполнения обязанностей руководителя она не могла исполнить обязательные требования, установленные подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, поскольку для указанных целей необходимо запросить в департаменте образования дополнительные финансовые средства, провести торги в соответствии с законодательством РФ о государственных закупках, после чего заключить контракт и дождаться его исполнения. По состоянию на 15.04.2025 все вышеуказанные требования выполнены и нарушений не имеется.

Выслушав командира 2 роты полиции ОВО по г.Брянску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Брянской области» ФИО4, а также и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения. Согласно п.д ст.24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия в виде оборудования объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Как установлено в период с апреля по июнь 2022 года в ходе работы комиссии по паспортизации и категорированию ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» учреждению присвоена четвертая категория опасности. Согласно требований, установленных подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся или иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайно ситуации общежития ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Срок для исполнения требований установлен в 2 финансовых года с момента паспортизации и категоризации объекта. По состоянию на 31.12.2024 указанные требования не исполнены.

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо - и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3 в период с в 2023-2024 году не выполнила обязательные требования, установленные подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006. Вместе с тем, судом установлено, что обязанности по выполнению обязательных требований, установленных подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 возникли у ФИО3 с момента начала исполнения обязанностей директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2», то есть с 11.11.2024, следовательно вменение указанной обязанности до указанной даты является незаконным. Кроме того, в период с 11.11.2024 по 31.12.2024 ФИО3 не имела объективной возможности исполнения указанных требований, на исполнение которых установлен срок 2 финансовых года.Вместе с тем, согласно представленным и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3 документам (договору подряда №12 от 10.03.2025 со сметным расчетом, актом о приемке выполненных работ от 18.03.2025, а также договором ТО-03 на оказание услуг по техническому обслуживанию оборудования по антитеррористической защищенности объектов, систем речевого оповещения ГО и ЧС в помещениях и на объектах ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» от 15.04.2025) требования установленные подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 выполнены в полном объеме. Таким образом и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им. Героя Советского Союза ФИО2» ФИО3 в период с 2023 по 2024 год не совершила действий связанных с не выполнением обязательных требования, установленных подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, а следовательно в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. директора ГАПОУ «Брянский техникум энергостратегия и радиоэлектроники им.Героя Советского Союза ФИО2» Высоцкой <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 - в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Брянска через мирового судью в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья Г.С. Семенов