Дело № 5-810/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город <АДРЕС>
14.12.2023
Мировой судья судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа Орлов Е.А., ознакомившись с протоколом от <ДАТА2> <НОМЕР> и материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Православной религиозной организации Анадырская и Чукотская епархия Русской Православной Церкви,
установил:
<ДАТА3> в судебный участок мирового судьи г. Анадыря Чукотского автономного округа вместе с материалами дела поступил вышеуказанный протокол об административном правонарушении. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ). В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу п. 3 ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> следует, что он составлен ведущим специалистом - экспертом Отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Чукотском автономному округу <ФИО1>. На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <ДАТА4> <НОМЕР>, ведущие специалисты-эксперты в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в случае, если их должностными регламентами предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора. Вместе с тем к протоколу должностной регламент ведущего специалиста - эксперта <ФИО1> не приложен, что вызывает сомнения в наличии у указанного должностного лица полномочий на составление протоколов об административных правонарушения. С учетом установленных обстоятельств протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу административного органа для устранения препятствий его рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
определил:
возвратить Отделу контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотском автономному округу вместе со всеми материалами дела протокол от <ДАТА2> <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Православной религиозной организации Анадырская и Чукотская епархия Русской Православной Церкви. Определение может быть обжаловано (опротестовано) лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в Анадырский городской суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка г. Анадырь в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья (подпись) Е.А. Орлов Копия верна Мировой судья Е.А. Орлов