ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному участку <ФИО1>, изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судьей <АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному <ДАТА1> из Министерства природных ресурсов <АДРЕС> области поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>. Указанный протокол не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям. Согласно п. 3 - 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. На момент совершения административного правонарушения <ФИО3> срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлял девяносто календарных дней. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Постановление <НОМЕР> по ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ вынесено должностным лицом <ДАТА4>, вступило в законную силу <ДАТА5>, соответственно штраф должен быть уплачен по <ДАТА6> включительно, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек <ДАТА7> Дело об административном правонарушении поступило мировому судье <ДАТА1>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос <НОМЕР>), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8>, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ (в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности), наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ. Из смысла части 2 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде. Поскольку протокол об административном правонарушении поступил мировому судье за пределами сроков привлечения к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о возвращении данного протокола должностному лицу, ему составившему, в соответствии с ч. 1 ст. 28.9, ст. 29.4 КоАП РФ, поскольку истечение срока давности исключает возможность производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 ч.1 , 29.12 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> Министерству природных ресурсов <АДРЕС> области.
Определение может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права, в течение 10 суток путем подачи жалобы в <АДРЕС> районный суд через мирового судью <АДРЕС> области по Тамбовскому районному судебному участку.
Мировой судья <ФИО1>