Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 марта 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 8 судебного района города Черкесска КЧР Кондохов З.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного Хозяйства №2» (далее - ООО «УЖХ №2») ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,
установил:
Управлением государственного жилищного надзора КЧР составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, из которого следует, что на основании решения начальника Управления № 358 от 27.12.24 было проведено контрольно-надзорное мероприятие по обращению жителя многоквартирного дома № 3 по ул. Парковая о ненадлежащем исполнении требований договора управления. В ходе проведения проверки было установлено: - подвальное помещение в районе 1-го и 2-го подъездов сухое, чистое, следы подтопления и неприятные запахи отсутствуют. На приямках отсутствуют ограждения, препятствующие засорению. Приямок возле 3-го подъезда полностью засыпан кирпичами. Со слов заявителя (кв. 16) и в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия был рассмотрен акт № 1285 от 03.10.24 обследования тех. состояния дымоходов и вентиляционных каналов, в котором отражены нарушения (тяга вентиляционных каналов и дымохода на день проверки - непригодна, также непригодны дымоходы). Акты периодической проверки за 2024 г. не представлены. Выявленные нарушения допущены должностным лицом - генеральным директором ООО «УЖХ №2» ФИО2 и квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Неоднократно извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО2 в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Нарушены требования: гл. 3.4 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 15(1), п. 2 Постановления РФ от 03.04.13 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования". Нарушены требования ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. ООО «Управление жилищного хозяйства № 2» является управляющей организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № №009000003 от 24.04.2015 действует до 01.06.2028. Согласно ст. 193 Жилищного кодекса к лицензионным требованиям относятся: 1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются; 1.1)отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее; 2)наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата; 3)отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; 4)отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии; 5)отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии; 6.1)соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса; 7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, п. 3 которого утвержден перечень лицензионных требований, а именно: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; 1) 6)исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, ООО «Управление жилищного хозяйства № 2» является управляющей организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № №009000003 от 24.04.2015 действует до 01.06.2028. на основании решения начальника Управления № 358 от 27.12.24 было проведено контрольно-надзорное мероприятие по обращению жителя многоквартирного дома № 3 по ул. Парковая о ненадлежащем исполнении требований договора управления. В ходе проведения проверки было установлено: - подвальное помещение в районе 1-го и 2-го подъездов сухое, чистое, следы подтопления и неприятные запахи отсутствуют. На приямках отсутствуют ограждения, препятствующие засорению. Приямок возле 3-го подъезда полностью засыпан кирпичами. Со слов заявителя (кв. 16) и в ходе проведенного контрольно-надзорного мероприятия был рассмотрен акт № 1285 от 03.10.24 обследования тех. состояния дымоходов и вентиляционных каналов, в котором отражены нарушения (тяга вентиляционных каналов и дымохода на день проверки - непригодна, также непригодны дымоходы). Акты периодической проверки за 2024 г. не представлены. На основании изложенных обстоятельств Управлением государственного жилищного надзора КЧР в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного Хозяйства №2» ФИО2, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 09.01.2025 г.; актом инспекционного визита от 28.12.2024г., актом №1285 от 03.10.2024г. обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов, предписанием к акту №406 от 28.12.2024г, протоколом осмотра №09240949000016866589 от 28.12.2024г., решением о проведении инспекционного визита, мотивированным представлением о проведении контрольного мероприятия. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного Хозяйства №2» ФИО2 является лицом, ответственным за содержание и управление жилищным фондом, следовательно, подлежит ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, доказана. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу изложенного, в целях предупреждения совершения иных аналогичных правонарушений суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного Хозяйства №2» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа: получатель платежа: УФК по КЧР (УОДМС в КЧР), Л/С <***>, ИНН <***>, КПП 091701001, Р/с <***>, К/с 03100643000000017900, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА Г.ЧЕРКЕССК, БИК 019133001, ОГРН <***>, ОКПО 13399400, ОКВЭД 84.23.22, ОКТМО 91701000, ОКОГУ 2300280, ОКФС13, ОКАТО 91401000000, ОКОПФ 75204, КБК: 83011601143010000140. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья З.А.Кондохов 18.03.2025г. Решение о размещении (неразмещении) на официальном сайте суда текста судебного акта Постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района города Черкесска КЧР №5-78/2025 от 20.04.2022 г., вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищного Хозяйства №2» ФИО2 по ч.3 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит размещению на официальном сайте судебного участка №8 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики в сети Интернет. Мировой судья З.А.К<ФИО1>