Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 52МS0096-01-2025-001250-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> п. <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (606083, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 74), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, Должностного лица - директора Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Жилсервис», ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., место рождения г. <АДРЕС> области, паспорт серии 2215 <НОМЕР> выданного <ДАТА3> отделом УФМС России по <АДРЕС> области в п. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Городок, д. 69, кв. 24, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> от <ДАТА4>, следует, что <ФИО2>, являясь должностным лицом - директором Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Жилсервис», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74, за непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: прокуратурой <АДРЕС> района получена информация от государственного казенного учреждения <АДРЕС> области "Нижегородский центр занятости населения" о факте непредставления МУП ЖКХ «Жилсервис» отчетной информации о выполнении квоты, созданных (выделенных) рабочих местах для трудоустройства несовершеннолетних за апрель 2025 года (письмо от <ДАТА5> <НОМЕР>). Контроль за исполнением возложена на директора МУП ЖКХ «Жилсервис» <ФИО2> Однако <ФИО2>, как должностное лицо, отчетную информацию о квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних за апрель 2025 года в установленный срок - до <ДАТА6> в ЦЗН не представил, чем нарушил положения Приказа УТЗН НО от <ДАТА7> <НОМЕР>-245/21П/од "Об утверждении сроков и форм предоставления работодателями информации о квотировании рабочих мест". Бездействие должностного лица - <ФИО2> квалифицировано по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на признание вины, просил применить наказание в виде предупреждения. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Учитывая факт надлежащего извещения <ФИО2>, наличие ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 5 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена, в том числе, на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды). Согласно Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от <ДАТА10>) регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения. Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ (ред. от <ДАТА12>) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации. В соответствии с ст. 57 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О занятости населения в Российской Федерации" в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости: 1) о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем; 2) о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров; 3) о введении (об изменении, отмене) режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое; 4) о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством; 5) о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве); 6) о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении; 7) о выполнении квоты для приема на работу инвалидов; 8) об иных действиях и событиях, влияющих на положение на рынке труда в Российской Федерации, в случаях, порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА13> N 134-З "О квотировании рабочих мест" (принят постановлением ЗС НО от <ДАТА14> N 1233-VII) работодатели обязаны представлять в государственное учреждение службы занятости населения информацию: 1) о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов - ежемесячно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) о выполнении установленной квоты для приема на работу несовершеннолетних - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативным правовым актом уполномоченного органа. В соответствие с Приказом УТЗН НО от <ДАТА7> <НОМЕР>-245/21П/од "Об утверждении сроков и форм предоставления работодателями информации о квотировании рабочих мест" о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 1 к настоящему приказу. Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере занятости населения прокуратурой <АДРЕС> района установлено, что должностное лицо директор Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Жилсервис» <ФИО2>, являясь ответственным лицом, в нарушение требований ст. 8 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА13> N 134-З "О квотировании рабочих мест" и п. 1 Приказа УТЗН НО от <ДАТА7> <НОМЕР>-245/21П/од " Об утверждении сроков и форм предоставления информации о квотировании рабочих мест", не предоставил до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в ГКУ НО "НЦЗН" информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства соответствии с установленной квотой, то есть до <ДАТА6>.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), а именно:

- постановление прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении; - ответ на требование ГКУ НО «НЦЗН»; - ответ на запрос от <ДАТА16> <НОМЕР>; - информация о не предоставлении сведений от <ДАТА17> <НОМЕР>, <ДАТА18> <НОМЕР>, <ДАТА19> №21-20/295; - ответ МУП ЖКХ «Жилсервис» от <ДАТА20> <НОМЕР> Суд установил, что представленные документы составлены уполномоченным лицом по установленной форме, с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем, могут быть использованы в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о совершении директором Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Жилсервис» <ФИО4> правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ст. 19.7 КоАП РФ, - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности и о наличии вины <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и приходит к выводу о том, что цели предупреждения совершения новых правонарушений могут быть достигнуты при назначении административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Оснований для назначения иного вида наказания суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Жилсервис» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>