Решение по делу № 5-967/2025 от 05.11.2025 - По статье 19.5 КоАП РФ.

п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-967/ 21-2025

УИД 14MS0026-01-2025-006281-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Намцы 05 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 21 Намского района Республики Саха (Якутия) Константинова А.И., с участием представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Намская средняя общеобразовательная школа №1 им. И.С.Гаврильева» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия), юридический адрес: 678380, Республика Саха (Якутия), Намский улус, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 141701001, по материалам дела ранее не привлекалось к административной ответственности,

установил:

Юридическим лицом - Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Намская средняя общеобразовательная школа №1 им. И.С.Гаврильева» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) (далее МБОУ «Намская СОШ №1 им. И.С. Гаврильева») допущено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: по результатам проведенного анализа представленной информации от МБОУ «Намская СОШ №1 им. И.С. Гаврильева» выявлено невыполнение пунктов предписаниий об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 34, 35 от 16 мая 2025 года (далее - Предписание № 34 от 16 мая 2025 года, Предписание № 35 от 16 мая 2025 года). В судебном заседании представитель юридического лица - директор МБОУ «Намская СОШ №1 им. И.С. Гаврильева» ФИО5 суду пояснил, что нарушения частично устранены, ведутся работы для устранения остальных пунктов предписания по которым требуется дополнительное финансирование. Изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 52.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 248-ФЗ) обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной частью 2 статьи 25 настоящего Федерального закона. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 настоящего Федерального закона (ч.13). Согласно части 1 статьи 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора). В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. Материалами дела установлено, что 16 мая 2025 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Намском районе в отношении МБОУ «Намская СОШ №1 им. И.С. Гаврильева» проведены внеплановые выездные проверки № 14250041000117794632, № 14250041000117792812, по результатам которых выданы предписание № 34 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, включающий 23 пунктов нарушений, со сроком исполнения до 25 августа 2025 года, предписание № 35 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, включающий 42 пунктов нарушений, со сроком исполнения до 25 августа 2025 года. Согласно проведенного анализа представленной информации от МБОУ «Намская СОШ №1 им. И.С. Гаврильева» установлено, что юридическим лицом до 25 августа 2025 года не исполнены (частично исполнены) следующие пункты предписания № 34 от 16 мая 2025 года: - по п. 1 не представлена медицинская книжка и сертификат профилактических прививок <ФИО1>, не представлен сертификат профилактических прививок <ФИО2>, не представлены данные профессиональной гигиенической подготовки и аттестации <ФИО3>, не представлены данные вакцинации и ревакцинации против кори <ФИО4>, не представлены данные вакцинации и ревакцинации против гепатита А <ФИО4>; - по п. 2 не обеспечена организация продолжительности перемены для питания не менее 20 минут согласно табл. 6.6 СанПиН 1.2.3685-21; - по п. 4 не скорректированы массы порций блюд согласно табл. 1 прил. 9, суммарные объемы блюд по приемам пищи, массы порций выдаваемого пшеничного хлеба. Не представлено пояснение по соблюдению данного пункта с началом нового учебного года, также журнал «Ведомость контроля за рационом питания» составленный в соответствии с прил. 13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - по п. 5 представленные технологические карты не утверждены руководителем организации. Наименование, указанное в меню, не соответствует технологической карте (1 день технологические карты №173, №302, 5 день технологическая карта №229). Не представлены технологические карты № 119, № 495, № 13; - по п. 11 не обеспечено проведение ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией перед началом рабочей смены с своевременным заполнением соответствующего журнала согласно п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - по п. 12 не обеспечено указание данных энергетической ценности по каждой возрастной категории согласно п. 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - по п. 13 не обеспечено наличие в складском помещении гигрометра согласно п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, абз. 6 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; - по п. 14 не обеспечено наличие маркировки на всех разделочных ножах в соответствии с назначением согласно абз. 1 п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, абз. 10 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; - по п. 15 не обеспечено раздельное хранение разделочных инвентарей в производственных цехах (зонах, участках) согласно абз. 2 п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - по п. 16 не обеспечено использование кухонной посуды только в соответствии с маркировкой согласно абз. 10 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; - по п. 17 не обеспечено использование столовой посуды при раздаче согласно п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - по п. 18 несоответствие акта утилизации продуктов питания № 1 от 17.05.2025 г. с наличием продуктов питания; - по п. 20 не обеспечена маркировка всех уборочных инвентарей (ведро) согласно п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, абз. 1 п. 2.11.3. СП 2.4.3648-20; - по п. 21 не обеспечено указание на емкостях с рабочим раствором дезинфицирующего средства фактически используемого дезинфицирующего средства согласно п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - по п. 22 не обеспечено наличие инструкции в месте приготовления дезинфицирующих растворов по фактически используемому дезинфицирующему средству, также приготовление рабочих растворов в соответствии с инструкцией с учетом сроков годности рабочих раствором согласно абз. 2 п. 2.4.12., п. 2.11.6. СП 2.4.3648-20, п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; - по п. 23 не представлен акт проведения дезинсекционных мероприятий. По предписанию № 35 от 16 мая 2025 год не исполнены (частично исполнены) следующие пункты предписания: - по п. 1 не представлены сертификаты профилактических прививок 69 работников. Не представлены личные медицинские книжки 5 работников. Не представлены актуальные данные исследования «флюорография» 2 работников. Не представлены данные профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 17 работников. Не представлены актуальные данные ревакцинации против дифтерии и столбняка 1 работника. Не представлены данные вакцинации и ревакцинации против кори 2 работников. Не представлены данные вакцинации и ревакцинации против гепатита А 27 работников; - по п. 2 не скорректированы массы порций блюд согласно табл. 1 прил. 9, суммарные объемы блюд по приемам пищи, массы порций выдаваемого пшеничного хлеба;

- по п. 3 согласно утвержденному графику питания, продолжительность перемены после 11 урока составляет 5 минут (17:10-17:15).;

- по п. 4 не обеспечена организация во 2 смене, после 2 или 3 урока большой перемены продолжительность 20-30 минут согласно абз. 22 п. 3.4.16. СП 2.4.3648-20;

- по п. 5 не обеспечена организация динамической паузы для учащихся 1-х классов продолжительность не менее 40 минут в течении всего учебного года согласно абз. 14, 17 п. 3.4.16. СП 2.4.3648-20;

- по п. 6 не обеспечена организация перерыва между урочной и внеурочной деятельностью не менее 30 минут согласно абз. 23 п. 3.4.16. СП 2.4.3648-20;

- по п. 8 не обеспечена организация облегченного дня в среду или четверг согласно абз. 20 п. 3.4.16. СП 2.4.3648-20;

- по п. 9 не обеспечена оценка трудности предметов, отсутствующих в шкалах трудности, аналогично предметам данной предметной области согласно абз. 7 п. 3.4.16. СП 2.4.3648-20, п. 190, табл. 6.9, 6.10, 6.11 СанПиН 1.2.3685-21;

- по п. 10 не обеспечено размещение знака о запрете курения при входах на территории согласно ч. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ;

- по п. 11 не обеспечено проведение ремонтных работ покрытия спортивной площадки согласно абз. 2 п. 2.2.2. СП 2.4.3648-20;

- по п. 12 не обеспечена замена неисправных наружных источников освещения согласно абз. 1 п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20;

- по п. 13 не обеспечено увеличение количества мусорных контейнеров, также замена контейнеров с повреждениями согласно п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20, п. 6. СанПиН 2.1.3684-21;

- по п. 14 на территории скопление мусора согласно абз. 1 п. 2.11.1. СП 2.4.3648-20;

- по п. 15 не обеспечено подводка водоснабжения и водоотведения в кабинеты физики и биологии согласно п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20;

- по п. 16 не обеспечено наличие в гардеробных полок для хранения обуви на каждого обучающегося согласно абз. 2 п. 3.4.5. СП 2.4.3648-20;

- по п. 17 не обеспечена замена окон с трещинами (обеденный зал, кабинет директора, кабинет №101, библиотека, медицинский кабинет, кабинет №205, №216, служебный туалет на 2 этаже, кабинеты №301, №302, №303, №305, №306, №316, №322, №317, актовый зал), также чистка оконных стекол согласно п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20;

- по п. 18 не обеспечено проведение ремонтных работ или замену покрытия полов, потолков и стен с повреждениями, также проведение обработки от плесени согласно п. 2.5.2., п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20, п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- по п. 19 не обеспечена замена неисправных источников освещения (в кабинете №205 (дополнительный источник освещения), кабинет №219, №217 (дополнительный источник освещения), мужская раздевалка, кабинет №301, №317 (дополнительный источник освещения) согласно п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20;

- по п. 20 не обеспечено наличие дополнительного источника искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле (кабинет №101, №103, швейная мастерская, кабинет №204, №302) согласно абз. 5 п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20;

- по п. 21 не обеспечено наличие защитной арматуры у источников освещения в малом спортивном зале согласно п. 2.8.6. СП 2.4.3648-20;

- по п. 22 кабинет №204 не обеспечен боковым левосторонним естественным освещением согласно п. 3.4.12. СП 2.4.3648-20;

- по п. 23 не обеспечено наличие в помещениях солнцезащитных устройств (кабинет №103, гончарное дело, швейная мастерская, кабинет №202, №211, №213, №301, №303, №322), также наличие в пищеблоке москитных сеток на открываемых окон согласно п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20;

- по п. 24 не обеспечено наличие в помещениях, предназначенных для детей, термометров согласно п. 2.7.3. СП 2.4.3648-20;

- по п. 25 не обеспечена замена или ремонт шкафчиков в женской раздевалке спортивного зала, скамейки в мужской раздевалке спортивного зала, ученической мебели с дефектами и повреждения, стеллажа в сыром цехе пищеблока согласно п. 2.4.9., абз. 9 п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20;

- по п. 26 не обеспечено расположение парт в кабинете №203 в порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски согласно абз. 3 п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20;

- по п. 27 не обеспечено наличие цветовой маркировки в соответствии с ростовой группой на всей ученической мебели согласно абз. 2 п. 2.4.3. СП 2.4.3648-20;

- по п. 28 не заменен демонстрационный стол в кабинете химии на стол с покрытием устойчивым к действию агрессивных химических веществ и защитными бортики по наружному краю согласно п. 3.4.8. СП 2.4.3648-20;

- по п. 29 не обеспечено проведение ремонтных работ вытяжной системы вентиляции пищеблока согласно абз. 1 п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- по п. 30 не обеспечена замена или ремонт неисправных технологических и холодильного оборудования согласно абз. 7 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; - по п. 31 не обеспечена замена оцинкованных/алюминиевых баков для приготовления блюд на баки из нержавеющей стали, также использовать для раздачи и порционирования блюд инвентарь с мерной меткой объёма в миллилитрах или литрах согласно абз. 3 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; - по п. 32 не обеспечена замена производственного стола из оцинкованной стали на цельнометаллический согласно абз. 8 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; - по п. 33 не обеспечена замена эмалированных тазов с дефектами поверхности, разделочных досок в неудовлетворительном состоянии, столовой посуды (тарелок) с дефектами (скол эмали) согласно п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, абз. 4 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20; - по п. 34 не обеспечена замена или ремонт столовой мебель (стулья и столы) согласно п. 2.4.6.3. СП 2.4.3648-20; - по п. 35 не обеспечено приобретение дополнительно среднетемпературных холодильных шкафов, также установка дополнительных моечных ванн согласно табл. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21; - по п. 36 не проведены ремонтные работы сливного трапа моечной пищеблока согласно абз. 1 п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20; - по п. 37 не обеспечено наличие на 1 этаже раздельных туалетов для мальчиков и девочек согласно абз. 1 п. 2.4.11. СП 2.4.3648-; - по п. 38 не обеспечено проведение ремонтных работ неисправного санитарно-технического оборудования согласно абз. 4 п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20;

- по п. 39 унитазы не оборудованы кабинами, в мужском туалете на 3 этаже не установлена перегородка между писсуарами согласно абз. 2 п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20ах - по п. 40 не обеспечено наличие сидений на унитазы во всех туалетах, держателей для туалетных бумаг в туалете пищеблока, в мужском туалете на 2 этаже, в женском туалете спортивного зала согласно абз. 3 п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20;

- по п. 41 инвентарная не обеспечена поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, системой водоотведения, не обеспечено наличие инструкции в месте приготовления дезинфицирующих растворов по фактически используемому дезинфицирующему средству согласно п. 2.4.12., п. 2.6.5., п. 3.4.13. СП 2.4.3648-20;

- по п. 42 не представлен протокол исследования воды. Ходатайство о продлении срока исполнения предписаний представителем юридического лица в Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Намском районе не представлено. Таким образом, юридическое лицо не исполнило предписания № 34, 35 от 16 мая 2025 года, выданные Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Намском районе об устранении выявленных нарушений обязательных требований в установленные сроки, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Дата совершения административного правонарушения - 25 августа 2025 года. Местом совершения нарушения является адрес объекта: 678380, Республика Саха (Якутия), Намский улус, <...>. Факт совершения юридическим лицом МБОУ «Намская СОШ №1 им. И.С. Гаврильева» административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 67 от 17 октября 2025 года; предписаниями об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 34, 35 от 16 мая 2025 года; ответами на предписания; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела оцененными в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не установил. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Намская средняя общеобразовательная школа №1 им. И.С.Гаврильева» муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Назначенный административный штраф по вступлению настоящего постановления в законную силу в течение 60 (шестидесяти) дней подлежит перечислению на счет получателя Платежа по следующим реквизитам: в Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)), л/с 04162ИН1J80, ИНН: <***>, КПП: 140001001, наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия)// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, номер казначейского счета: 03100643000000011600, ОКТМО: 98635000, КБК: 93611601193018000140, УИН 0412486914002650096720251. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через мирового судью со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья п/п А.И. Константинова

С подлинным верно: Мировой судья А.И. Константинова