Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
<ДАТА1> поселок Переяславка Мировой судья судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» Таранец Е.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давыденко ДмитрияВладимировича
установил:
<ДАТА2> на судебный участок № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» поступил протокол <НОМЕР>/239 от <ДАТА3> в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ). За совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 27 (ред. от <ДАТА5>) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих принятие на стадии возбуждения дела мер по установлению собственника судна, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При изучении поступившего материала в отношении ФИО1 установлено, что протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА6> были изъяты орудия лова (удилища), иные предметы, однако сведений о том, кому принадлежат данные орудия и иные предметы, материал проверки не содержит. Объяснения у ФИО1 по данному вопросу не отобраны. Таким образом, должностным лицом не приняты меры к установлению собственника изъятого орудия лова. Отсутствие данных сведений, не позволяет суду принимать решение на основании требования закона, в частности о конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Принимая во внимание, что перечисленные недостатки являются существенными нарушениями, не подлежащими устранению в ходе судебного разбирательства, мировой судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ считает необходимым дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
определил :
возвратить протокол <НОМЕР>/239 от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных недостатков. Мировой судья: Е.А Таранец Копия верна. Мировой судья Е.А.Таранец