Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Новоалтайск 27 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Новоалтайска Алтайского края Бодюкова Т.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора Акционерного общества «Северо-Восточное дорожно-строительное управление Алтайского края» ФИО3, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 19 мая 2025 года по вине ФИО3, являющимся генеральным директором АО «Северо-Восточное ДСУ Алтайского края», расположенного по адресу: <...> несвоевременно, а именно 20 января 2025 года, представлены в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о периодах работы в отношении <ФИО1> В АО «Северо-Восточное ДСУ Алтайского края» отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю направлен запрос по проактивному процессу № 313855831 на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении <ФИО2>. Срок предоставления ответа был установлен - не позднее 13.01.2025. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник генерального директора АО «Северо-Восточное ДСУ Алтайского края» ФИО3 - ФИО4, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что сотрудник АО «Северо-Восточное ДСУ Алтайского края» несвоевременно представил документы, необходимые для назначения выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в отношении <ФИО1> из-за технического сбоя, отчет сдан в срок - 13.01.2025. АО «Северо-Восточное ДСУ Алтайского края» был направлен запрос в ЧУ ДПО «Учебно-информационный центр», выполняющий функции специализированного оператора связи ЗАО «ПФ «СКБ Контур» в Алтайском крае, (который обеспечивает техническое обслуживание программного обеспечения их системы документооборота), которое, в свою очередь, подтвердило наличие технических неполадок, которые спровоцировали нестабильную работу системы в указанный период. О невозможности передать данные, АО «Северо-Восточное ДСУ» направило в ОСФР письмо на электронную почту с описанием ошибки и невозможностью передать сведения по <ФИО1> Просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отдела контроля осуществления страховых выплат № 1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО5 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Дополнила, что срок для предоставления сведений начинает течь со дня, следующего за днем получения запроса страховщика, и истекает в последний день срока в 23 часа 59 минут. Нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в силу 4.3 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-Ф3 влечет ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей. В феврале 2025г. на основании ст. 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-Ф3 отделом контроля осуществления страховых выплат №l управления социального страхования Отделения проведена камеральная проверка АО «Северо-Восточное ДСУ Алтайского края» на предмет полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, за период с 01.01.2025г. по 17.02.2025г. При проверке было установлено, что в проверяемом периоде Страхователь не допустил фактов представления в Фонд недостоверных и неполных сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение. В январе 2025 года Страхователь нарушил срок представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО1>. В частности, Фондом 02.01.2025г. в рамках проактивного процесса №13855831 Страхователю был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по ЭЛН №910269353275 в отношении <ФИО1> По данным техподдержки Фонда, занимающейся разработкой и отслеживанием процессов проактивного назначения и выплаты пособий. Указанный запрос Фонда был доступен страхователю со 02.01.2025г. Соответственно, с учетом выходных и праздничных дней Страхователь должен был предоставить сведения по ЭЛН N?910269353275 в Фонд не позднее 13.01.2025г. Фактически сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении <ФИО1> представлены Страхователем первоначально 17.01.2025 и в полном объеме - 20.01.2025 г. Далее Страхователю бы направлен акт камеральной проверки от 19.02.2025, возражений на него не поступило. 25.03.2025 по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки в размере 5000 руб. Данное решение не обжаловано, штраф в размере 5000 руб. Страхователем оплачен 17.04.2025.02.01.2025 Фонд направил Страхователю запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений в отношении <ФИО1>, Страхователь должен был предоставить сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении <ФИО1>не позднее 13.01.2025, однако, ответ поступил первоначально 17.01.2025 и полном объеме 20.01.2025. Далее эти обстоятельства были отражены в акте, который был направлен Страхователю, возражений на него не поступило. 25.03.2025 в отношении Страхователя вынесено решение о привлечении Страхователя к ответственности. До настоящего времени решение не обжаловано. Считает, что бездействием Страхователь признал допущенное им правонарушение. Страхователь не был лишен возможности отправить ответ на запрос по <ФИО1> и ранее, т.е. 09.01.2025, 10.01.2025. Риски, которые возникают в связи с техническими проблемами программного обеспечения Страхователя или его спецоператора несет Страхователь.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. ФИО3 является генеральным директором Акционерного общества «Северо-Восточное дорожно-строительное управление Алтайского края», т.е. должностным лицом, ответственным за предоставление Акционерным обществом «Северо-Восточное дорожно-строительное управление Алтайского края» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Вместе с тем из материалов дела и предоставленным в судебном заседании документам следует, что указанные сведения направлены в ОСФР, не получены из-за технического сбоя. Сведения об иных нарушениях, допущенных ФИО3 при направлении указанных сведений, материалы дела не содержат. Судом установлено, что 13.01.2025 года в работе ЧУ ДПО «Учебно-информационный центр», выполняя функции специализированного оператора связи ЗАО «ПФ «СКБ Контур» в Алтайском крае наблюдались задержки в обработке информации между Пенсионным фондом и Страхователем, что было подтверждено официальным ответом ЧУ ДПО «Учебно-информационный центр». Кроме того, судом установлено, что в период с 13.01.2025 по 15.01.2025 наблюдались сбои с системе Пенсионного фонда: 12.01.2025-16.01.2025 технические работы на стороне Пенсионного фонда, что виляло на работу и отправку документов в разделах Пособия и ЭЛН, 10.01.2025 - 15.01.2025 - ответные документы на отчеты Пенсионного фонда поступали с задержкой, 14.01.2025-15.01.2025 при работе с порталом СЭДО поступали ошибки, что было подтверждено официальным ответом Акционерного общества «Производственная фирма «СКБ Контур». Таким образом, мировой судья, приходит к выводу, что причиной задержки в направлении запросов в Пенсионный фонд Российской Федерации со стороны Акционерного общества «Северо-Восточное дорожно-строительное управление Алтайского края» явились технические проблемы при использовании программного обеспечения, что исключает вину должностного лица - генерального директора общества. При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным органом не доказано нарушение ФИО3 установленных нормативных сроков предоставления Акционерным обществом «Северо-Восточное дорожно-строительное управление Алтайского края» в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ст. 29.9 ч. 1.1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, материалами дела не подтверждается, соответственно, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 2, ст. 29.9 ч. 1 п. 1.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Акционерного общества «Северо-Восточное дорожно-строительное управление Алтайского края» ФИО3 за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью судебного участка № 1 г. Новоалтайска Алтайского края.

Мировой судья Т.А.Бодюкова

Мотивированное постановление изготовлено 28.08.2025. <ОБЕЗЛИЧЕНО>