<НОМЕР> 29MS0072-01-2023-004226-41

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района <АДРЕС> городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: НАО, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, паспорт гражданина РФ 5517 <НОМЕР>, выдан <ДАТА2> УМВД России по НАО,

установил:

ИП <ФИО2> не выполнила в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> по результатам выездного обследования территории контейнерной площадки, расположенной в районе <...> в г. <АДРЕС>, проведённой на основании задания на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4> с целью проверки пункта 1 ранее выданного предписания Муниципального контроля <НОМЕР> от <ДАТА5> по демонтажу площадки (места) накопления твёрдых коммунальных отходов, расположенных по адресу в районе <...> в г. <АДРЕС> установлено, что в срок до <ДАТА6> пункт 1 законного предписания, выданного должностным лицом, осуществляющим Муниципальный контроль в сфере благоустройства муниципального образования «Городской округ «Город <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> не выполнен, а именно: контейнерная площадка, расположенная в районе <...> в г. <АДРЕС> не демонтирована. В судебное заседание ИП <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представила. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП <ФИО2>, извещенной о дате и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель Отдела муниципального контроля <АДРЕС> муниципального образования «Городской округ «Город <АДРЕС> в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представили.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>;, утвержденных решением Совета городского округа "Город <АДРЕС>; от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее Правила) установлены следующие требования:

Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями контейнеры объемом 0,75 куб. м, либо 1,1 куб. м, либо 3,0 куб. м, либо 3,5 куб.м. бункеры объемом 7,6 куб. м, расположенные на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления в соответствии с Приказом Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ненецкого автономного округа» (Ст. 57. (1)). Размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется на основании постановления <АДРЕС> город согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходы расположенных на территории города (Ст. 57. (2)). Размещение твердых коммунальных отходов в местах, не предназначении для этого, запрещается. Ликвидация места несанкционированного размещения отходов осуществляется в соответствии с Приказом Департамента строительстве жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ненецкого автономного округа» (Ст. 57. (3)). Лицами, ответственными за организацию и содержание мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов (если иное лицо не назначено в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами), являются: лица, осуществляющие управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; собственники помещений, если они избрали непосредственную фор управления многоквартирным домом, и если иное не установлено договором оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества; лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, в том числе помещениями в них, и земельными участками на законных основаниях (Ст. 57. (4)). На территории города запрещается (5): переполнение твердыми коммунальными отходами контейнеров, бункеров; сжигание твердых коммунальных отходов в контейнерах, бункерах; складирование в контейнеры отходов, образующихся в результате проведения строительных работ, в том числе битого кирпича, бетона, штукатурки, металлические арматуры, батарей отопления, отходов I, II, III классов опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы, щелочь, кислота отработанных аккумуляторных батарей); горячей печной золы (шлак), крупногабаритных и длинномерных предметов (трубы, доски, деревья, ветки, крупные запчасти автомобилей), которые могут препятствовать выгрузке контейнера в бункер мусоровоза; складирование в контейнеры, бункеры для твердых коммунальных отходов отработанных горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов, которые собираются в специально отведенных для них местах и направляются на утилизацию в соответствии с действующим законодательством, выливание жидких отходов и воды в контейнеры и бункеры, оставление пакетов или иных емкостей с отходами при бестарном способе сбора твердых коммунальных отходов в нарушение предусмотренного договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами графика. Сбор твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной в установленном порядке (6). Сбор жидких бытовых отходов в неканализованных домовладениях осуществляется в соответствии с требованиями жилищного законодательства и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (7). На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - выездное обследование) от <ДАТА10> <НОМЕР> главным специалистом отдела муниципального контроля <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ" Город <АДРЕС>; <ФИО3> проводилось выездное обследование территории контейнерной площадки, расположенной в районе <...> в г. <АДРЕС>, с целью оценки соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>;, утвержденных решением Совета городского округа "Город <АДРЕС>; от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее Правила). <ДАТА10> года в 10 час. 36 мин в ходе выездного обследования территории контейнерной площадки, расположенной в районе <...> в г. <АДРЕС>, зафиксированы факты размещения места (площадки) 1 накопления твердых коммунальных отходов (два контейнера, расположенные бетонных плитах), имеющих ограждение по периметру, в месте, не включены в реестр мест накопления отходов, утвержденного постановлением Администраш муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; от <ДАТА12> <НОМЕР>, собственником контейнерной площадки, расположенной в районе д. 6 Б по у им. 60-летия СССР в г. <АДРЕС>, является индивидуальный предпринимать <ФИО2>. По результатам вышеуказанного выездного обследования был составлен акт обследования территории от <ДАТА10> <НОМЕР>, отделом муниципального контроля <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; в адрес индивидуального предпринимателя <ФИО2> вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований (далее - предписание) от <ДАТА7> <НОМЕР>. Предписанием от <ДАТА7> <НОМЕР> установлены требования об устранении вышеуказанных нарушений, а именно принять меры по демонтажу площадки (места) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного по ул. им. 60-летия СССР д. 6 Б в г. <АДРЕС> в срок до <ДАТА13> В установленный законом срок предписание не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению. <ДАТА4> года в 10 часов 22 минуты в рамках выездного обследования территории контейнерной площадки, расположенной в районе <...>- летия СССР в г. <АДРЕС>, зафиксированы факты размещения места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов (два контейнера, расположенные на бетонных плитах), имеющих ограждение по периметру, в месте, не включенном в реестр мест накопления отходов, утвержденного постановлением <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; от <ДАТА12>18 <НОМЕР>, собственником контейнерной площадки, расположенной в районе <...> в г. <АДРЕС>, является индивидуальный предприниматель <ФИО2> По результатам выездного обследования от <ДАТА4> года установлено, что требование предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> не исполнено, о чем составлен акт обследования территории от <ДАТА4> <НОМЕР>. Ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> в адрес <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ" Город <АДРЕС>; не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25 <НОМЕР> от <ДАТА16> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. На момент рассмотрения дела ИП <ФИО2> не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение п. 1 законного предписания муниципального органа контроля, также не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки его исполнения. Вина ИП <ФИО2> подтверждается следующими материалами дела: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА17> об административном правонарушении, составленного в отсутствии ИП <ФИО2>, надлежащим образом извещённой о месте и времени его составления; - копией уведомления <НОМЕР>-26 от <ДАТА18> с подтверждающими документами; - отчетом об отслеживании № 80097990482479; - заявлением ИП <ФИО2> об исключении сведений о месте накопления ТКО от 03.05.2023; - заявлением ИП <ФИО2> о расторжении договора <НОМЕР> на оказание услуг по обращению с ТКО; - сведениями <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; от <ДАТА19> <НОМЕР>-26 о внесении изменений в Реестр мест накопления отходов; - копией задания <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; на проведение контрольного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА10>; - копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> контейнерной площадки, расположенной в районе <...> в г. <АДРЕС> ИП <ФИО2> с приложением фототаблицы; - выпиской ЕГИП в отношении ИП <ФИО2>; - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, об устранении нарушении обязательных требований в отношении ИП <ФИО2> с приложением сведений о направлении; - копией задания <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; на проведение контрольного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> контейнерной площадки, расположенной в районе <...> в г. <АДРЕС> ИП <ФИО2> с приложением фототаблицы; - копией постановления <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; <НОМЕР> от 24.03.2023; - копией постановления <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; <НОМЕР> от 16.06.2023; - выпиской из распоряжения <АДРЕС> муниципального образования "Городской округ "Город <АДРЕС>; <НОМЕР> от <ДАТА20> о назначении <ФИО3> на должность главного специалиста муниципального контроля; Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия ИП <ФИО2> квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Каких-либо сведений о привлечении ИП <ФИО2> к административной ответственности не представлено. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств у ИП <ФИО2> мировым судьей не установлено. При назначении наказания и его размере мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. Оснований для освобождения ИП <ФИО2> от административной ответственности не имеется. Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, паспорт гражданина РФ 5517 <НОМЕР>, выдан <ДАТА2> УМВД России по НАО, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей, в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Администрация муниципального образования «Городской округ «Город <АДРЕС> (л/счю 04843000380), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11851000, Код дохода 032 116 07090 04 3000 140, Отделение Архангельск Банка России//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, БИК <НОМЕР>, счет 03100643000000012400, казн. сч. 40102810045370000016. Разъяснить ИП <ФИО2> о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ненецкого автономного округа по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>