Решение по административному делу

УИД 74MS0161-01-2023-007019-79 Дело № 3-_745_______ /2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов с. Долгодеревенское 21 ноября 2023 г.

мировой судьи судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области Мировой судья Березянский В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 , <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 3 Сосновского района Челябинской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В ходе подготовки дела к рассмотрению было установлено, что направленный мировому судье протокол об административном правонарушении № 3223002364 от 03 октября 2023 г. составлен с существенными недостатками, препятствующими его рассмотрению по существу.

Так статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Указанная норма КоАП РФ носит бланкетный характер, т.е. конкретное ее содержание раскрывается в законах или иных нормативно правовых актах. Данная норма не устанавливает содержание правила, а предусматривает наличие других правовых норм, содержащихся в иных нормативных правовых актах. Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом делается вывод о том, что в действиях привлекаемого лица содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ за нарушение положений ст. 209 ГК РФ.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у потерпевшего ФИО2 какого-либо права в отношении земельного участка, где была демонтирована часть забора.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Из материалов дела следует, что они оформлены нечитаемым почерком УУП ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО3. Данное оформление не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что лишает возможности изучения материалов дела участниками и нарушит право на защиту лица прилагаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 19.1 КоАП РФ Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. Указанная норма КоАП РФ носит бланкетный характер, т.е. конкретное ее содержание раскрывается в законах или иных нормативно правовых актах. Данная норма не устанавливает содержание правила, а предусматривает наличие других правовых норм, содержащихся в иных нормативных правовых актах. Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом делается вывод о том, что в действиях привлекаемого лица содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

Однако не указан закон или иной нормативно правовой акт, который был нарушен. Отсутствует описание правонарушения в соответствии с диспозицией статьи 19.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки при составлении протокола в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» являются существенными не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и, следовательно, препятствуют рассмотрению мировым судьей дела по существу.

Восполнить имеющиеся существенные недостатки протокола об административном правонарушении вправе должностное лицо, составившее этот протокол.

Срок давности привлечения к административной ответственности на настоящее время не истек. При изложенных обстоятельствах в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностное лицо, которого составило протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 возвратить в ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья п./п. Березянский В.А.

Копия верна. Определение в законную силу не вступило. Судья Березянский В.А. Секретарь