Решение по административному делу
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <АДРЕС> района ст. Шентала, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ
А:
<ДАТА3> в период времени с 11 час. 37 мин. по адресу: г. <АДРЕС> шоссе 41 километр в районе здания 11, <ФИО3>, в нарушение пункта 13 ОП ПДД РФ, пункта 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р52289-2019, ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>, ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии автомобильной дороги согласно должностным инструкциям, приказа о приеме работника на работу от <ДАТА6>, допустил нарушение в содержании улично-дорожной сети, а именно: допустил формирование снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода, не обеспечил установку соответствующих дорожных знаков, направляющих и ограждающих устройств тем самым не обеспечил безопасность дорожного движения и не проинформировал участников дорожного движения об опасном участке дороги и вводимых в связи с этим ограничениями, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту государственным инспектором ДН отделения ДИ и ОД ОГИБДД Управления МВД России по г. <АДРЕС> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении 63 СР 133883 в отношении <ФИО4> В судебное заседание заявление явился <ФИО5>, который вину по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом согласился.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ). Согласно пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Требования, касающиеся параметров характеристик эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги и автомобильные улицы» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА11> <НОМЕР>), а также ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания». Согласно пункту 8.2 указанного ГОСТа во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IA - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. Пунктом 8.3 указанного ГОСТа предусмотрено, что обочины дорог категорий IA, IБ и IB должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. ГОСТ 33181-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания (введен в действие Приказом Росстандарта от <ДАТА12> <НОМЕР>) распространяется на автомобильные дороги общего пользования и устанавливает требования к уровню зимнего содержания. Согласно пункту 6.1 ГОСТ 33181-2014 установлены требования к состоянию обочин, разделительной полосы, установлено, что толщина рыхлого снега на обочине во время снегопада и до окончания снегоочистки допускается не более 3 см. Пунктом 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ; перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах. Пункт 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода. <ДАТА3> в период времени с 11 час. 37 мин. по адресу: г. <АДРЕС> шоссе 41 километр в районе здания 11, государственным инспектором ДН отделения ДИ и ОД ОГИБДД Управления МВД России по г. <АДРЕС> установлено формирование снежного вала ближе 10 метров от пешеходного перехода, тем самым должностным лицом - мастером дорожным <ФИО3>. не обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принято мер по своевременному устранению помех в дорожном движении на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и нарушило требования, предусмотренные п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ГОСТ Р 50597-2017. Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: - протоколом об административном правонарушении 63 СР 133883, в котором указано на изложенные обстоятельства; - фотоматериалом; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА3>;
- актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА3>; - решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 24.12.2024; - должностной инструкцией мастера дорожного филиала государственного казенного предприятия <АДРЕС> области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <АДРЕС> области» «Самарское дорожно-эксплуатационное управление;
- приказом №72л/с от <ДАТА6>, в соотвествии с которым <ФИО3> принят на должность мастера дорожного в Самарское ДЭУ ГКП <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- свидетельством о поверке действительного до <ДАТА13> Таким образом, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе связанные с тем, что являясь ответственным лицом за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, должностное лицо не выполнило требования к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены, доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, учитывая вышеназванные положения закона, а также положения части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», мировой судья приходит к выводу о невыполнении должностным лицом - <ФИО3> требований ГОСТ Р 50597-2017, не допускающих формирование снежных валов на улицах ближе 10 м от пешеходного перехода, поскольку несоблюдение данных требований создает реальную угрозу для участников дорожного движения. Мировой судья приходит к выводу о том, что в несоблюдении должностным лицом <ФИО3> требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания мировой судья учитывает опасность совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, соответствие наказания целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ
А:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (частями 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17, каб.319 либо на электронный адрес sud4@smsso.ru. При отсутствии документа об уплате штрафа судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА14> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья <ФИО1>