УИД 50MS0272-01-2025-004482-14 Дело № 5- 514/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2025 года г. Шатура Московской области Резолютивная часть объявлена 21 октября 2025 года. Мировой судья судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московской области Мышляев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО1, являвшийся должностным лицом- заместителем главы муниципального округа Шатура Московской области, находясь на своем рабочем месте адресу: <...>, 12.07.2025 г. в 00 часов 00 минут в нарушение ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", ст.ст. 10,19 Закона Московской области № 135/2010-ОЗ (ред. от 25.06.2024) "О Контрольно-счетной палате Московской области" ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности: несвоевременно предоставил документы в Контрольно-счетную палату Московской области, а именно при проведении контрольного мероприятия «Аудит реализации мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» в 2019-2024 годах (совместно со Счетной палатой Российской Федерации) в соответствии с п. 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты Московской области на 2025 год не представил в установленный срок информацию и материалы по запросу Контрольно-счетной палаты Московской области, направленному посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области, представление которых предусмотрено законом. ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном. Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами. Как установлено судом и подтверждается материалами дела в соответствии с п. 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты Московской области на 2025 год назначено контрольное мероприятие «Аудит реализации мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» в 2019-2024 годах (совместно со Счетной палатой Российской Федерации). 09.07.2025 контрольно- счетным органом у Администрации муниципального округа Шатура Московской области (далее- Администрация) истребованы необходимые для проведения контрольного мероприятия документы и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, при этом установлен срок их предоставления- не позднее 2 рабочих дней после получения. Запрос зарегистрирован Администрацией 09.07.2025 за № 170-01ВХ-13162. Администрация письмом от 22.07.2025 № 17-Исх-12499, то есть представила запрашиваемую информацию и документы с нарушением срока.14.08.2025 контрольно-счетным органом составлен акт по фактам непредставления или несвоевременного представления информации, документов и материалов, или их предоставление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, из которого следует, что уполномоченным должностным лицом объекта контрольного мероприятия, допустившего противоправные действия, является ФИО1, заместитель главы муниципального округа Шатура Московской области. Распоряжением Администрации№ 317к от 11.06.2024 ФИО1 назначен на должность заместителя главы Городского округа Шатура.

Распоряжением Администрации № 255р от 11.07.2024 утверждена должностная инструкция заместителя главы Городского округа Шатура, согласно которой в круг обязанностей заместителя главы входит в том числе и разрешение вопросов, указанных в протоколе об административном нарушении. Распоряжением Администрации № 5к от 13.01.2025 наименование должности заместителя главы Городского округа Шатура изменено на заместителя главы муниципального округа Шатура. Из протокола обадминистративном правонарушении № 148П-4/2025 следует, что ФИО1, являвшийся должностным лицом- заместителем главы муниципального округа Шатура Московской области, находясь на своем рабочем месте адресу: <...>, 12.07.2025 г. в 00 часов 00 минут в нарушение ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", ст.ст. 10,19 Закона Московской области № 135/2010-ОЗ (ред. от 25.06.2024) "О Контрольно-счетной палате Московской области" ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности: несвоевременно предоставил документы в Контрольно-счетную палату Московской области, а именно при проведении контрольного мероприятия «Аудит реализации мероприятий федерального проекта «Оздоровление Волги» в 2019-2024 годах (совместно со Счетной палатой Российской Федерации) в соответствии с п. 1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты Московской области на 2025 год не представил в установленный срок информацию и материалы по запросу Контрольно-счетной палаты Московской области, направленному посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области, представление которых предусмотрено законом. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися между собой.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (далее Закон № 6-ФЗ) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов федеральных территорий, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами федеральных территорий, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

В силу ч. 2 ст. 13 Закона № 6-ФЗ неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 6-ФЗ, органы государственной власти и государственные органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы федеральных территорий, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний государственный и муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов федеральных территорий сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Согласно ч. 5 ст. 19 Закона Московской области № 135/2010-ОЗ (ред. от 25.06.2024) "О Контрольно-счетной палате Московской области" информация, документы и материалы, необходимость в которых возникла непосредственно при осуществлении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в помещении или на территории объекта внешнего государственного финансового контроля, представляются по запросу Контрольно-счетной палаты, оформленному на бланке Контрольно-счетной палаты и подписанному должностными лицами Контрольно-счетной палаты в срок, установленный в запросе, который не может быть менее 2 рабочих дней со дня получения запроса. Таким образом, заместитель главы муниципального округа Шатура Московской области ФИО1 не представил в установленный срок информацию и материалы по запросу Контрольно-счетной палаты Московской области, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Данные действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины, смягчающие и отягчающие обстоятельства

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2, смягчающим административную ответственность, суд усматривает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В связи с этим суд приходит к выводу, что цели административного наказания возможно достичь путем назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Уплату штрафа произвести в установленный законом срок по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Московской области л/с 04482Р15290), ИНН <***>, КПП 502401001, банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО// УФК по Московской области г. Москва; БИК 004525987, к/с 40102810845370000004; р/с <***>, ОКТМО 46744000; КБК 852 1 16 01196 01 0000 140, УИН 0355982389059860053202247, наименование платежа перечисление административного штрафа по постановлению о наложении взыскания (штрафа) от 24.10.2025 50MS0272 Дело № 5- 514/2025. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения 10- дневного срока со дня вручения или получения копии постановления, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в данный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Мышляев