2025-07-05 11:00:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело 5-101/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года гор. Махачкала

Мировой судья судебного участка №3 Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан - Ковецкая О.Д.,

с участием помощника прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан Гасанбекова Т.Г., а так же с участием представителя должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица заместителя генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> по ст. 19.29 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Махачкала в ходе надзорных мероприятий бы выявлен факт нарушения ст. 12. Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», совершенное должностным лицом заместителем генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 -в связи с заключением трудового договора о назначении ФИО4, на должность заместителя начальника единого центра по представлению услуг, который ранее замещал должность федеральной государственной службы главного государственного налогового инспектора отдела камерального контроля в сфере налогооблажения обособленного подразделения УФНС России по РД в г. Махачкале №1, включенный в перечень должностей , при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга(супруги) и несовершеннолетних детей. Вместе с тем , должностным лицом в нарушение выше требований федерального законодательства соответствующее уведомление в УФНС по РД направлено с нарушением установленного срока -07.12.2024г.

Таким образом должностное лицо - заместитель генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 совершил административное правонарушение квалифицированное, как - привлечение работодателем, либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора, либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ. Представитель должностного лица ФИО2, вину совершенного административного деяния ФИО3 признал и пояснил, что нарушение совершенно впервые, в настоящее время оно уже устранено должностным лицом. В суде представитель Прокуратуры г. Махачкала - Гасанбеков Т.Г. показал, что в ходе надзорных мероприятий бы выявлен факт нарушения ст. 12. Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», совершенное должностным лицом заместителем генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 -в связи с заключением трудового договора о назначении ФИО4, на должность заместителя начальника единого центра по представлению услуг, который ранее замещал должность федеральной государственной службы главного государственного налогового инспектора отдела камерального контроля в сфере налогооблажения обособленного подразделения УФНС России по РД в г. Махачкале №1, включенный в перечень должностей , при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга(супруги) и несовершеннолетних детей. Вместе с тем , должностным лицом в нарушение выше требований федерального законодательства соответствующее уведомление в УФНС по РД направлено с нарушением установленного срока -07.12.2024г. в результате чего, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 г. №329-ФЗ) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Часть 2 ст. 12 Закона № 273-ФЗ обязывает гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 г. №329-ФЗ) неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ) в отношении граждан, должностных и юридических лиц установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства лиц, ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы, предусмотренные в статье 12 Закона № 273-ФЗ, приняты в целях реализации рекомендаций Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в городе Нью-Йорке 31 октября 2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (далее - Конвенция). Так, пунктом 1 статьи 12 Конвенции предусмотрена обязанность каждого государства-участника по принятию мер в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, по предупреждению коррупции в частном секторе. Согласно подпункту "е" пункта 2 статьи 12 Конвенции в целях предупреждения возникновения коллизии публичных и частных интересов государства вправе устанавливать ограничения в надлежащих случаях и на разумный срок в отношении профессиональной деятельности бывших публичных должностных лиц или в отношении работы публичных должностных лиц в частном секторе после их выхода в отставку или на пенсию, когда такая деятельность или работа прямо связаны с функциями, которые такие публичные должностные лица выполняли в период их нахождения в должности или за выполнением которых они осуществляли надзор. Таким образом, из анализа пункта 1, подпункта "е" пункта 2 статьи 12 Конвенции против коррупции, частей 1, 4 статьи 12 Закона N 273-ФЗ в их системной взаимосвязи следует, что указанные выше ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, установлены в целях устранения коллизии публичных и частных интересов. Данные ограничения, как и обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим ранее должности государственной или муниципальной службы, сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, направлены на соблюдение специальных правил трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих

Из письменных материалов дела следует, что ФИО4, ранее замещал должность федеральной государственной службы главного государственного налогового инспектора отдела камерального контроля в сфере налогооблажения обособленного подразделения УФНС России по РД в г. Махачкале №1, Согласно Выписки из приказа №188-к от 07.11.2024 года следует, что с 07.11.2021 года ФИО4 принят на работу, на должность заместителя начальника единого центра по представлению услуг, и уведомление о его приеме на работу направлено в УФНС по РД 07.12.2024года, в нарушение ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г.№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Таким образом, вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ материалами административного дела установлена, а также доказана представленными материалами дела. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - исполнительного директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф необходимо отплатить: УФК по РД (Минюст РД, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 057201001; р/с <***>; Отделение НБ РД г.Махачкала; БИК-018209001; ОКТМО-82701362; КБК-93411601143010000140, УИН 0411995205000350010120251 Разъяснить привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Кировский районный суд г.Махачкалычерез мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Д. Ковецкая

Вступило в законную силу «__________________»

Подпись ______________