УИД 34MS0026-01-2026-001948-05
Дело №5-22-10/2026 ( №5-22-327/2025) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 403221 <...>, Киквидзенский район, Волгоградская область, su022@volganet.ru станица Преображенская 29 января 2026 года Мировой судья судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области Корнилова Н.В. рассмотрев поступивший в судебный участок административный материал в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
25 ноября 2025 года в отношении ФИО2 консультантом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) составлен протокол по признакам правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из содержания указанного протокола следует, что 30 сентября 2025 года в 00 часов 00 минут ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не оплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 3000 рублей по постановлению №0356043010825070100078837 от 1 июля 2025 года, вступившему в законную силу 30 июля 2025 года. В судебном заседании ФИО2 указывал, что о вынесении в отношении него постановлений о назначенииадминистративного наказания не был уведомлен, по адресу: <АДРЕС> никогда не проживал и не был зарегистрирован. Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращенийМАДИ <ФИО1> №0356043010825070100078837 от 1 июля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 июля 2025 года. По правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1.1, ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, ФИО2 обязан был оплатить штраф по указанному постановлению в срок до 30 сентября 2025 года включительно, однако до указанной даты штраф по постановлению оплачен не был, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. При составлении протокола об административном правонарушении, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, и должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должнабыть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении должно присутствовать лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются недостатки, выраженные в составлении протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его, составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины Неявки были признаны неуважительными. Мировым судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом указан адрес регистрации ФИО2:<АДРЕС>.
Также из материалов дела следует, что по данному адресу на имя ФИО2 направлялось извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ШПИ 14580610669826), которое после однократной неудачной попытки вручения адресату 19 июля 2025 года возвращено в адрес отправителя. Вместе с тем, согласно адресным справкам ФИО2 с 12 февраля 2024 годапо настоящее время зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.
Ответ ОМВД России по Киквидзенскому району на запрос мирового судьи указывает, что адреса <АДРЕС> и <АДРЕС> не являются тождественными.Регистрации по адресу: <АДРЕС> у ФИО2 никогда не имелось. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место регистрации лица, не уплатившего административный штраф, однако должностным лицом, составившим протокол об административно правонарушении указанные сведения не проверены. Судом данное обстоятельство расценивается как лишение лица, привлекаемого к административной ответственности, права на защиту, что является существенным недостатком. Нормами ч. 4, ч. 4.1 ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Поскольку протокол об административном правонарушении №0356043010425112502008199 от 25 ноября 2025 года в отношении ФИО2 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, он не может быть признан допустимым доказательством по делу. Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращениюна основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Копию постановления направить ФИО2, в отдел взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Н.В.Корнилова