Решение по административному делу

2025-05-01 02:56:27 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-01 02:56:27 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-103/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Биробиджан 06 февраля 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО (и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО) Брейчер Н.Н.,

с участием помощника прокурора г. Биробиджан Лафир Н.А., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2

рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 19.9 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя главы мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города МО «Город Биробиджан» ЕАО Дубровской Ирины Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности по ст. 19.9 КоАП РФ не привлекалась, -

УСТАНОВИЛ:

Дубровская И.В., являясь должностным лицом - заместителем главы мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО - председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом города МО «Город Биробиджан» ЕАО, по результатам рассмотрения письменного обращения <ФИО1>, поступившего в мэрию города МО «Город Биробиджан» 18.11.2024 года о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, подписала и направила ответ заявителю 09.12.2024 за исх. № 226Соб24 в нарушение пп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 969 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», то есть с нарушением 14-ти дневного срока его рассмотрения со дня регистрации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.9 КоАП РФ По данному факту заместителем прокурора г. Биробиджан ЕАО вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2025 в отношении должностного лица - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города МО «Город Биробиджан» ЕАО Дубровской Ирины Викторовны по ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание Дубровская не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явилась защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, которая по существу рассматриваемого дела об административном правонарушении пояснила суду, что Дубровская И.В. вину в совершении данного административного правонарушения признает, указанное нарушение допущено в связи с большим объемом обращений граждан, поступивших на разрешение в КУМИ мэрии города в ноябре и декабре 2024 года, а также малым количеством работающих сотрудников.

Потерпевший <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дате, времени и дне судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом мнения помощника прокурора города Лафир Н.А., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего. В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджан ЕАО Лафир Н.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подержал, просил привлечь Дубровскую И.В. к административной ответственности по ст. 19.9 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора города Биробиджан Лафир Н.А., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Ст. 19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем 20 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего кодекса. В соответствии с положениями пп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней. Как установлено в судебном заседании 18.11.2024 в мэрию города МО «Город Биробиджан» поступило заявление <ФИО1> от 15.11.2024 о предоставлении земельного участка. Заявление зарегистрировано под входящим номером 226Соб24 от 18.11.2024. Заместителем главы мэрии города председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Дубровской И.В. ответ заявителю дан 09.12.2024 за исх. № 226Соб24, то есть за пределами установленного срока.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с распоряжением мэрии города № 48-К от 02.04.2020 Дубровская И.В. с должности заместителя председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города, переведена на должность муниципальной службы заместителя главы мэрии города - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом с 02.04.2020 года. Таким образом, она является субъектом данного правонарушения, поскольку является должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение заявлений и обращений граждан, принятие по ним решений. Вышеустановленные судом обстоятельства и вина должностного лица - Дубровской И.В. подтверждается совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2025; объяснением Дубровской И.В., согласно которому факт допущенного нарушения она признала; распоряжением о переводе Дубровской И.В. на должность; копией обращения <ФИО1>. поступившего прокурору города; ответом Дубровской И.В. прокурору города; копией заявления <ФИО1>, поступившего в мэрию города; копией ответа Дубровской И.В. на заявление <ФИО1>. Материалами дела подтверждается факт рассмотрения, поступившего в мэрию города заявления <ФИО1>, подготовки ответа и направление его заявителю, с нарушением сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормы которого приведены в постановлении выше.

Таким образом, оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, а также приведенные прокурором доводы, суд признает должностное лицо, заместителя главы мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города МО «Город Биробиджан» ЕАО Дубровскую И.В. виновной в совершении административного правонарушения, и её действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Санкция ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, нет.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность виновной, её имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.9, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя главы мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города МО «Город Биробиджан» ЕАО Дубровскую Ирину Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель Департамент финансов правительства Еврейской автономной области (департамент региональной безопасности ЕАО): КПП: 790101001; ИНН: <***>; КБК 04011601053010000140; номер счета получателя 03100643000000017800 в Отделении Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан; БИК: 019923923; кор. счет 40102810445370000086, УИН 0348078800010000000394710.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Оригинал квитанции необходимо представить в Центральный судебный участок Биробиджанского судебного района ЕАО, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, каб. 4, тел. <***>. Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25. ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Постановление вступило в законную силу «____»_______________2025 года Штраф оплачен «____» ____________2025 года (не оплачен).