Дело №5-316/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Рубцовск 13 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка Рубцовского района Алтайского края, Жданов Р.С<ФИО1> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении специалиста по охране труда ООО «Лестрейд» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> район <АДРЕС> край, гражданки РФ, зарегистрированной: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,29, проживающей без регистрации по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19, работающей специалистом по охране труда ООО «Лестрейд», обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 13 час. 23 мин. на 337 км. автодороги А-322 «Барнаул - Рубцовск - граница с республикой Казахстан» на территории Рубцовского района на пункте пропуска МАПП «Веселоярск» в ходе осуществления таможенного контроля было остановлено транспортное средство марки «Камаз<НОМЕР>, который перевозил древесину: пиломатериал обрезной сосны в виде доски объемом 35,49 куб.м., при этом в сопроводительном документе, утверждённом Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, имелись нарушения: не верно указано место прекращения ЭСД, не полностью указан адрес собственника и грузоотправителя пиломатериала. На основании договора от <ДАТА5>, заключенного между ООО «Лестрейд» и ИП <ФИО3>, <ДАТА6> в <АДРЕС> район ООО «Лестрейд» отгрузило в адрес ИП <ФИО3> пиломатериал в объеме 35,49 куб.м. Таким образом, ООО «Лестрейд» осуществляло транспортировку принадлежащей <ФИО3> древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, нарушил ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ.
В судебное заседание специалист по охране труда ООО «Лестрейд» <ФИО2> не прибыла, просил рассмотреть дело без его участия, указала, что вину в совершении правонарушения признает. Рубцовский транспортный прокурор в судебном заседании просил признать должностное лицо виновным в совершении правонарушения, назначив наказание в пределах санкции статьи, с учетом смягчающих вину обстоятельств. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Изучив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, суд находит вину специалиста по охране труда ООО «Лестрейд» <ФИО2> во вмененном административном правонарушении установленной. В соответствии со ст. 50.4. Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2). В случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме 10 кубических метров и более формирование в государственном лесном реестре электронного сопроводительного документа осуществляется продавцом. При этом сведения о пункте назначения, номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины, не указываются (часть 5). Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.6 ст. 50.4 ЛК РФ). В нарушение указанных требований закона, сотрудникам полиции был предъявлен сопроводительный документ на транспортировку древесины, оформленный с нарушением лесного законодательства.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина инженера по охране труда ООО «Лестрейд» <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом, из которого следует, что был остановлен автомобиль Камаз, перевозящий древесину сопроводительный документ оформлен с нарушениями; актом об остановке транспортного средства; признательными объяснениями <ФИО2>; сообщением Алтайской таможни о выявленном правонарушении; СМР; счет-фактурой; товарной накладной; формой сопроводительного документа на перевозимый лес; фитосанитарным сертификатом; актом об остановке транспортного средства; объяснениями водителя ФИО4; учредительными документами ООО «Лестрейд», инженером по охране труда которого является <ФИО2>, в чьи обязанности входит оформление ЭСД; сведениями ЕГАИС о сделке; контрактом <НОМЕР> от <ДАТА5>, с спецификацией; и иными доказательствами, находящимися в деле.
Тем самым <ФИО2> не предприняты все возможные, необходимые и достаточные меры для надлежащего оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины. Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> Данный сопроводительный документ не оформлен <ФИО2> в установленном лесным законодательством порядке. Так, в разделе места прекращения ЭСД ошибочно указан адрес не МАП «Веселоярск», а иной адрес, хотя и территориально совпадающий с местом нахождения МАПП «Веселоярск». Не полностью указан адрес собственника и грузоотправителя древесины ООО «Лестрейд». Оценивая приведенные выше доказательства, суд принимает их как достоверные, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм, а также учитывает, что данные доказательства согласуются между собой. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Оснований для прекращения производства по данному административному делу мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает и учитывает совершение однородного правонарушения впервые, при этом <ФИО2> вину не отрицает. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. В соответствии в положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С соблюдением требований ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Привлекаемое к административной ответственности лицо, впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности применения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания инженеру по охране труда ООО «Лестрейд» <ФИО2>с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст. 4.1.1, ч.1 ст. 14.6, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо инженера по охране труда общества с ограниченной ответственностью «Лестрейд» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Рубцовский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Р.С. Жданов