Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-289/9-2025 УИД33МS0048-01-2025-001846-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2025 года г.Ковров Мировой судья судебного участка № 9 города Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2 (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления городского хозяйства администрации города Коврова ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Коврова <АДРЕС> области, гражданки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2025 в ходе проведенной городской прокуратурой совместно с сотрудником дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ковровский» проверки исполнения администрацией города Коврова законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог, допустила их несоответствие установленным требованиям, а именно: 1) на покрытии проезжей части автомобильной дороге, проходящей по ул. Белинского (напротив д. 20) г. Ковров имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые и составляют: - 1 выбоина по ширине 80 см, по длине 90 см, по глубине 7 см, площадь 0,72 м 2 ; - 2 выбоина по ширине 50 см, по длине 60 см, по глубине 7,5 см, площадь 0,3 м 2; - 3 выбоина по ширине 65 см, по длине 230 см, по глубине 6,5 см, площадь 1,495 м2. 2) на покрытии проезжей части автомобильной дороге, проходящей по ул. Ново-Белинского (на участке от ул. Речная до дома № 10 по ул. Ново-Белинского) г. Ковров имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые и составляют: - 1 выбоина по ширине 60 см, по длине 80 см, по глубине 9,5 см, площадь 0,48 м 2, - 2 выбоина по ширине 60 см, по длине 60 см, по глубине 5,5 см, площадь 0,36 м 2, - 3 выбоина по ширине 40 см, по длине 100 см, по глубине 8 см, площадь 0,4 м 2; - 4 выбоина по ширине 110 см, по длине 100 см, по глубине 8 см, площадь 1,1 м 2, 3) 3. На покрытии проезжей части автомобильной дороге, проходящей по ул. Щорса (на участке от ул. Свердлова до ул. Барсукова) г. Ковров имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые и составляют: - 1 выбоина по ширине 110 см, по длине 70 см, по глубине 8,5 см, площадь 0,77 м 2 ; - 2 выбоина по ширине 100 см, по длине 125 см, по глубине 9,5 см, площадь 1,25 м 2 ; - 3 выбоина по ширине 150 см, по длине 160 см, по глубине 10 см, площадь 2,4 м 2, 4) На покрытии проезжей части автомобильной дороге, проходящей по ул. Щорса (напротив дома № 21) г. Ковров имеется дефект в виде отклонения по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части, размер которого превышает предельно допустимые и составляют: - крышка люка: занижение на 5,5 см, что нарушает требования: п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, 5) На покрытии проезжей части автомобильной дороге, проходящей по ул. Барсукова (на участке от ул. Абельмана до ул. Никитина) г. Ковров имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые и составляют: - 1 выбоина по ширине 200 см, по длине 200 см, по глубине 8,5 см, площадь 4 м 2 ; - 2 выбоина по ширине 170 см, по длине 220 см, по глубине 5,5 см, площадь 3,74 м 2 ; - 3 выбоина по ширине 300 см, по длине 150 см, по глубине 10 см, площадь 4,5 м 2 ; - 4 выбоина по ширине 200 см, по длине 100 см, по глубине 10,5 см, площадь 2 м 2, 6) На покрытии проезжей части автомобильной дороге, проходящей по ул. Советская (на участке от ул. Абельмана до ул. Дегтярева) г. Ковров имеются выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые и составляют: - 1 выбоина по ширине 90 см, по длине 130 см, по глубине 8 см, площадь 1,17 м 2 ; - 2 выбоина по ширине 140 см, по длине 90 см, по глубине 8 см, площадь 1,26 м 2 ; - 3 выбоина по ширине 120 см, по длине 80 см, по глубине 5,5 см, площадь 0,96 м 2 ; - 4 выбоина по ширине 50 см, по длине 50 см, по глубине 5,5 см, площадь 0,25 м 2 ; - 5 выбоина по ширине 40 см, по длине 60 см, по глубине 6,5 см, площадь 0,24 м 2 и другие., тем самым нарушены требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявляла, вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что в настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений. Помощник Ковровского городского прокурора - Максимов В.О. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, указав на наличие правовых оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, также отметил, что со стороны должностного лица предприняты все меры для устранения выявленных недостатков. Государственный инспектор дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ковровский» ФИО4, указал, что должностным лицом УГХ администрации города Коврова приняты меры по устранению помех в дорожном движении. Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 1З1-ФЗ), а также п.7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. К вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение безопасности дорожного движения на них. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности: соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. На основании п. 3.3 Положения «Об управлении городского хозяйства администрации г.Коврова», утвержденного решением Совета Народных депутатов от 29.01.2020 №10, на управление городского хозяйства администрации (-далее УГХ) г. Коврова возложены функции организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования и местного значения в границах муниципального образования, иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности должностного лица начальника управления городского хозяйства администрации города Коврова ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, что подтверждается: - Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2025, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.3); письменными объяснениями от 30.05.2025 (л.д.7), актом обследования автомобильных дорог от 22.05.2025 (л.д.9), актом проверки (л.д.12), фотоматериалом (л.д.14), распоряжением от 03.02.2025 (л.д.20), должностной инструкцией начальника управления городского хозяйства (л.д.21), и другими материалами дела. Представленные доказательства согласуются между собой, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает; мировой судья признает их допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу, а вину ФИО3 и событие административного правонарушения - доказанными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. В судебном заседании установлено, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, предпринимались необходимые меры, направленные на недопущение нарушения действующего законодательства. При этом в результате совершения указанного административного правонарушения не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, на момент рассмотрения дела выявленные недостатки устранены. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые. Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела и характер допущенного нарушения позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

начальника управления городского хозяйства администрации города Коврова ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ковровский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка № 9 г.Коврова и Ковровского района Владимирской областиИ.Р.Чепик