Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0011-01-2025-001668-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2025 года.

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95/3), с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Кадастрового инженера <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт: <НОМЕР>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь кадастровым инженером, внес заведомо ложные сведения в межевые планы, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ. <ФИО3> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не заявил. В связи с чем, и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании настаивала на привлечении <ФИО3> к административной ответственности. В судебном заседании исследованы: постановление от 26.06.2025 года; межевой план; схема расположения земельных участков; чертеж участков и их частей; межевой план; сведения об образуемых земельных участках и их частях; жалоба; представление об устранении нарушений федерального законодательства; акт внеплановой проверки <НОМЕР> от 10.02.2025 года; пояснение; решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Чигиринского сельсовета; требование о явке; ответ на требование; ответ на запрос на предоставление сведений регистрационного досье (полное); форма межевого плана; акт согласования местоположения границ земельного участка; иные материалы дела. Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Пунктом 1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) установлено, что внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В силу п. 3 ст. 32 ГрК РФ правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте муниципального округа (при наличии официального сайта муниципального округа), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет». Согласно п. 1 ст. 47 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон <НОМЕР>) муниципальные правовые акты вступают в силу в Порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 47 Федерального закона <НОМЕР> муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. Статьей 54 устава <АДРЕС> муниципального округа установлено, что все нормативные правовые акты органов местного самоуправления округа подлежат официальному опубликованию в течение 14 дней с момента их принятия (издания). В соответствии со ст. 55 устава <АДРЕС> муниципального округа под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается официальное опубликование муниципального правового акта. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании «Официальный вестник <АДРЕС> муниципального округа» (доменное имя blagraion.ru, свидетельство о регистрации ЭЛ <НОМЕР> ФС 77-78153 от <ДАТА7>). Установлено, что решение от <ДАТА8> опубликовано на официальном сайте администрации округа, а также на сайте blagraion.ru <ДАТА9> Решение Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА8> года принято в соответствии с требованиями действующего законодательства (ст. 31, 32, 33 ГрК РФ) и вступило в законную силу с момента его официального опубликования, то есть с <ДАТА9>

В соответствии с ч. 1 ст. 29.2 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. Согласно п. 13 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон <НОМЕР> 218) форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. На основании п. 13 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> 218 приказом Росреестра от <ДАТА13> <НОМЕР> П/0592 (далее — Приказ <НОМЕР> П/0592) утверждены формы и состав сведений межевого плана, требований к его подготовке. Согласно п. 53 Приказа <НОМЕР> П/0592 предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в графе «З» строки «9» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» и в графе «3» строки «5» реквизита «З» раздела «Сведения об Уточняемых земельных участках» указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о таких документах указываются в разделе «Исходные данные». В судебном заседании установлено, что <ФИО3>, занимает должность кадастрового инженера ООО «СпецГеоПроект», 23.07.2024 года и 01.08.2024 года, находясь по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, д. 6 (место нахождения юридического лица), внес заведомо ложные сведения в межевые планы.

Так, решением Совета народных депутатов <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА8> года внесены изменения в Правила землепользования и застройки Чигиринского сельсовета, утвержденные решение Чигиринского сельского Совета народных депутатов от <ДАТА16> <НОМЕР> 117, в том числе в части установления минимальных и максимальных размеров площади земельных участков (Решение от <ДАТА8> было опубликовано на сайте администрации округа <ДАТА17>, а также на сайте «blagraion.ru»). Вместе с тем, межевые планы от 23.07.2025 и 01.08.2025, составленные кадастровым инженером <ФИО3>, были составлены в нарушение п. 53 Приказа от <ДАТА13> <НОМЕР> П/О592 с внесением заведомо ложных сведений в межевые планы, а именно с внесением сведений о размере образуемых в результате межевания земельных участков менее установленного решением от <ДАТА8> года минимального размера земельных участков для соответствующего вида разрешенного использования. На основании указанных межевых планов от 23.07.2024 и 01.08.2024 были зарегистрированы земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>, 28:10:013001:2627, 28:10:013001:2631, 28:10:013001:2626, 28:10:013001:2638. Таким образом, кадастровым инженером <ФИО3> внесена заведомо ложная информация в межевые планы. Действия <ФИО3> при установленных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, как внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают <ФИО3> в содеянном, мировой судья находит их достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не противоречащими друг другу и, стало быть, имеющими доказательное значение. Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, установлена полностью материалами дела. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

При назначении наказания данному лицу, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, личность виновного, влияние наказания на его исправление, в связи с чем, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счёт: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), КБК 90011601143019000140, счет получателя платежа 03100643000000012300, кор. счет 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 10701000, УИН 0321411000005501124020251. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

И.о. мирового судьи <ФИО1>